地鐵反恐的技術對策

地鐵恐怖事件特點
地鐵作為世界上大城市的重要交通工具，一直是恐怖分子襲擊的重要目標。這是與地鐵交通全線性、連帶性、局限性及群體性密切相關的。
全線性。地鐵列車依賴于單一軌道連續運行，在線路上發生恐怖襲擊事件，會造成整條線路的運營中斷，甚至影響其它線路的正常運行，而且在一定時間內難以恢復正常運行。
連帶性。地鐵客流量大，而且客流在一定時間內封閉在有限的區域中，發生恐怖事件時，除了乘客可能受到直接傷害外，還極易造成車站、車輛和其它設施的毀壞。
局限性。由于地鐵突發事發地點空間的局限性，在很短的時間內完成地鐵系統的排煙、排毒氣作業以及開展救援工作的難度很大。
群體性。在地鐵車站，單位面積人數多。恐怖分子在地鐵系統縱火、爆炸或施放毒氣、生物制劑，極易造成群死群傷、嚴重的經濟損失和惡劣的社會影響。
恐怖襲擊屬于突發隱蔽性較強的事件，其發生地點，恐怖形式及時間一般很難準確預計，事件發生前防范困難較大。因此，研究地鐵交通的恐怖襲擊實例并結合地鐵特點，提出預防的對策和措施是十分必要的。
我國目前在北京、上海、廣州和深圳四座城市已有地鐵運行，基于國外地鐵恐怖襲擊事件的經驗和我國城市地鐵運行及管理體系的特點，應考慮行之有效的基本對策和措施。
建立反恐應急體系
建立統一、規范、有序、高效的反恐應急指揮體系。一般應由地鐵所服務范圍的政府設立地鐵反恐怖領導小組和現場指揮調度機構。負責地鐵系統反恐怖預防和處理全面工作，審查和監督各種應急預案和措施的落實，協調各系統工作，對外發布文件與處理公告等。
建立常備不懈、責任到位、分工明確的應急保證體系。地鐵反恐應急保證體系一般可分為兩個層次，其一是公安系統和軌道交通運營企業的應急處置機構和搶險隊伍，主要負責現場搶險和救援的前期控制;其二是專業搶險和救援隊伍，以公安、消防、交通、醫療、人防、衛生、環保等專業隊伍為主。恐怖事件發生后，在現場指揮機構的統一調度下，各個部門必須堅持先人后物的原則，有秩序、有組織地疏散、轉移乘客和地鐵工作人員，把人員傷亡減少到最少。

制定各類應急預案。地鐵系統應當制定《地鐵爆炸應急預案》、《地鐵發現疫情的應急預案》、《地鐵內發生火災的處理預案》、《列車在區間火災的救援方案》等。使之一旦恐怖襲擊事件發生，各部門和責任人按預案進入工作狀態。各類預案除落實人員及救援外，重點是設備、設施及技術措施的保證。
設備保障要點包括：一、通信。通暢的通信，是實施救援指揮的重要手段。要制訂在發生地鐵恐怖襲擊事件時，確保企業運營通信系統暢通，確保救災調度指令、災情等信息及時上通下達的應急預案;二、制定在遇恐怖襲擊導致車站斷電，不能提供正常照明情況下，應急照明系統啟動機制和預案，為救援工作、人員疏散提供照明保障;三、通風系統、排煙系統、滅火系統。發生火災、爆炸、毒氣和生化試劑恐怖襲擊事件后，制定迅速開啟事故通風系統和排煙通風系統，以利于人員安全疏散的預案;四、要制定發生火災、爆炸、毒氣和生化試劑恐怖襲擊事件時，迅速啟動自動噴水滅火系統或水幕系統，隔斷煙霧的應急預案，保證人員安全疏散。地鐵排煙、排毒系統和高科技的噴淋滅火系統以及火災警報系統等。
設施保障應根據具體情況，制定及時封閉區間隧道，啟用隔斷設施（如防火卷簾門）實施隔斷，直至
封站的各種預案。并及時啟動救援通道，保證救援人員、設施進入發生恐怖襲擊事件的現場，開展緊急救援工作。技術措施要點是指當地鐵系統某一車站或區間發生恐怖襲擊事件時，應根據發生地的具體情況，制定及時做好全線行車、電力、環控調度應急預案。

反恐預防措施和對策
預防地鐵恐怖襲擊事件的發生是從根本上減少損失的重要途徑之一，因此在制定發生地鐵恐怖襲擊事件后的應急措施的同時，制定預防發生地鐵恐怖襲擊事件的對策是非常必要的。
防火。建立健全消防安全管理制度，制定防火應急方案，提高地鐵系統消防部隊處置地鐵火災的科技水平。在車站設計上采用有利于疏散直通室外的交通方案，車站和設施的裝飾材料一律采用高溫不燃材料，并且地鐵車站設應急照明燈和醒目的出口誘導燈。同時，設置控制乘客進出閘機門的緊急開啟裝置，發生恐怖襲擊事件后立即開啟，為疏散乘客提供方便。
防爆。爆炸是地鐵恐怖活動的主要方式之一。而且爆炸物的技術含量越來越高，破壞力越來越大，使用的炸彈和引爆技術不斷翻新，一旦發生嚴重恐怖爆炸事件，社會危害極大。因此，要建立人身和行李物品的檢測系統，若發現攜帶爆炸物者，應立即報警，并采取緊急措施，防止車站或車廂內，有關部門必須立即利用爆炸物探測器或其它手段盡快探明藏匿地點，并及時處理。防毒氣和生化試劑。在地鐵車站施放毒氣或肉毒桿菌、炭疽菌、氰化物等生化制劑等恐怖襲擊事件，將造成嚴重的人員傷亡和財產損失，并產生嚴重的心理恐慌和極其惡劣的社會影響。因而，要儲備防毒面具等防化設備與用品，提高偵察毒氣與生化試劑源、采集毒氣與生化試劑樣本、檢測染毒范圍、危害區和警戒區位置的方法與技術，并組織地鐵系統反毒氣與生化試劑恐怖事件的演練，來防止毒氣和生化試劑事件的發生。

加強反恐裝備研究
針對爆破恐怖，加強反爆炸技術裝備研究。研制的重點是早期探明爆炸物藏匿地點的技術及手段，抵御恐怖分子大型爆炸的措施，先進的監視技術和基礎設施的保護方法等。例如研制便于單兵攜帶的衛星探測儀和高清晰度的掃描儀等。針對生化恐怖，加強反生化恐怖技術裝備的研究。對付生化恐怖襲擊，對危險源的偵測、防護、洗消以及對受感人群的救治，技術含量高，必須由專業技術人員使用專用設備和器材進行處理;參與處理的人員必須深入受染區實施偵、防、消、救等任務，作業時間長，危險性大。反生化恐怖裝備研究應突出四個重點，即監測鑒定技術、清理致害物技術、現場殘留制劑的轉移技術和受染物的洗消技術。針對縱火恐怖，研究耐高溫的地鐵車站、列車裝飾材料，高性能的研制地鐵系統的現代化通信系統和消防系統、搶險救災系統、應急救援專家系統、智能指揮系統等。
加強非致命武器裝備的研究。制止、制服恐怖分子除了使用催淚彈、爆震彈等刺激性武器外，還應當研制或引進激光武器、電子手槍、電飛標槍、次聲波槍;槍榴彈、閃光聲響彈、生化子彈、光學子彈;單兵自衛器、電休克槍械等。進行必要的反恐演習也是防范地鐵恐怖活動的重要手段之一。