現(xiàn)代城市需要有一個與其相適應(yīng)的現(xiàn)代化交通體系,要形成一個與城市發(fā)展布局相協(xié)調(diào)的綜合交通格局.近期應(yīng)做好與城市交通量基本相應(yīng)的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有機(jī)配合好綜合交通規(guī)劃,擴(kuò)展空間、利用條件、重點(diǎn)發(fā)展以軌道交通為骨干的公共交通網(wǎng)絡(luò)，逐步改變以常規(guī)公共交通為主的客運(yùn)方式，引入大、中客運(yùn)量的地鐵和輕軌交通方式。遠(yuǎn)期應(yīng)逐步實現(xiàn)多層次、多平面、立體化的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系，大部分地區(qū)實施機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛分流行駛，充分利用高新技術(shù)建設(shè)管理。

　　城市軌道交通項目的建設(shè)，是一個城市有晚以來最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是一個涉及面廣、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。它的建設(shè)和實施是城市的百年大計，對城市的形成及發(fā)展模式都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)是城市總體規(guī)劃的一個組成部分。因此，怎樣做好一個城市的軌道交通規(guī)劃、編制原則及需求條件，以及預(yù)測項目按規(guī)劃建成后能否充分發(fā)揮城市交通與市際交通的整體效益，促進(jìn)土地的有效開發(fā)利用，都是當(dāng)前亟待探索和需要解決的重大問題。

　　我國城市考慮修建軌道交通系統(tǒng)的歷史還很短，僅從８０年代以來，有些城市才進(jìn)行策劃。在此以前，總體規(guī)劃中很能少吸納軌道交通網(wǎng)絡(luò)，有些城市甚至邊綜合交通規(guī)劃也不夠完善。因此，編制軌道交通規(guī)劃　對于城市規(guī)劃人員和建設(shè)者來說是一個新生事物。哪一些城市可修建地鐵？哪一此城市應(yīng)修建輕軌？都要經(jīng)過充分論證和規(guī)劃，才能使我國城市的軌道交通事業(yè)做到健康有序地發(fā)展。它的發(fā)展直接影響城市的整體布局和功能定位，對城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。線路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃是快速軌道交通工程設(shè)計建設(shè)的主要技術(shù)依據(jù)，它的好壞直接影響城市交通結(jié)構(gòu)的合理性和工程投資及工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。所以每一個城市在修建第一條快速軌道交通線路之前，首先應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計年限認(rèn)真編制好快速軌道交通路網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)專家評審后，報有關(guān)政府機(jī)關(guān)審批立法。