加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃的科學(xué)研究

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，客運(yùn)交通量急劇增加，原有的城市交通系統(tǒng)無論在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足城市發(fā)展的需求，發(fā)展快速便捷的城市軌道交通系統(tǒng)已逐漸得到各級政府和廣大群眾的重視。進(jìn)人20世紀(jì)90年代以來，城市軌道交通系統(tǒng)的研究進(jìn)一步深入展開，城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段，許多城市意識到軌道交通不但可以解決城市交通問題，更重要的是可以促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，推動城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
城市軌道交通系統(tǒng)主要有地鐵、輕軌、市郊列車等，是伴隨著城市發(fā)展而發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施，具有公益性強(qiáng)、投資大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。從全國來看，目前只有北京、上海、廣州和天津建有地鐵，總里程僅為140多km，大連、長春和鞍山還保存一定里程的有軌電車，城市軌道交通發(fā)展既不平衡又較緩慢。其主要原因有：一是城市軌道交通投資巨大，融資困難，回報較低；二是城市軌道交通工程建設(shè)及系統(tǒng)開發(fā)與城市發(fā)展需求脫節(jié)，城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調(diào)，或城市發(fā)展規(guī)劃中缺乏軌道交通規(guī)劃；三是軌道建設(shè)決策缺乏科學(xué)依據(jù)，客流預(yù)測與實(shí)際需求出入較大，造成軌道交通經(jīng)濟(jì)效益下降；四是軌道交通工具國產(chǎn)化程度低，形式單一，可靠性不高。
目前，籌建城市軌道交通系統(tǒng)的城市越來越多，除一批特大城市外，許多有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大中城市也期望發(fā)展軌道交通系統(tǒng)。但由于城市交通規(guī)劃滯后，與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，對軌道交通與城市土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)等如何緊密結(jié)合研究不夠，造成城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)的盲目性，這樣將不能真正達(dá)到改善城市交通、拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。為此，大力開展城市軌道交通規(guī)劃的科學(xué)研究，加強(qiáng)科研力量，開展試點(diǎn)示范工作，將對科學(xué)地發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)起到積極的推動作用。
關(guān)于城市軌道交通規(guī)劃研究，建議進(jìn)行以下方面的工作:
1，城市軌道交通系統(tǒng)與城市可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的研究；
2，城市軌道交通規(guī)劃理論、方法及基本原則的研究；
3，城市軌道交通規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的研究；
4，城市軌道交通規(guī)劃體系的研究；
5，城市軌道交通規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究；
6，城市軌道交通系統(tǒng)中不同交通工具地位和作用的研究；
7，城市軌道交通與其他交通工具關(guān)系的研究；
8．城市軌道交通規(guī)劃與城市道路規(guī)劃關(guān)系的研究；
9．城市軌道交通規(guī)劃與城市土地利用規(guī)劃關(guān)系的研究；
10．城市軌道交通與城市環(huán)境保護(hù)關(guān)系的研究；
11．城市軌道交通規(guī)劃管理機(jī)制的研究；
12．城市軌道交通系統(tǒng)輻射作用的研究；
13．城市軌道交通框架體系的研究；
14．城市軌道交通建設(shè)投融資體制的研究。
除了對上述幾個方面進(jìn)行科學(xué)研究以外，還要根據(jù)研究的階段成果或最終成果，適時開展城市軌道交通規(guī)劃試點(diǎn)示范城市工作，一是檢驗(yàn)研究項(xiàng)目設(shè)立的科學(xué)性、合理性，研究成果的實(shí)用性、指導(dǎo)性；二是協(xié)助試點(diǎn)示范城市做好城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)工作。