廣州地鐵工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)若干問題探討摘要:以廣州地鐵六號(hào)線環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例,結(jié)合國內(nèi)外開展地鐵工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)地鐵項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、工程污染再分析及環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)等若干問題進(jìn)行了探討,以期為國內(nèi)地鐵工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展提供一些參考。關(guān)鍵詞:地鐵;環(huán)境影響評(píng)價(jià);噪聲;環(huán)境振動(dòng) 地鐵交通作為一條帶狀空間三維結(jié)構(gòu)物,涉及面廣,其施工和運(yùn)營(yíng)都會(huì)對(duì)沿線和周邊環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響[1]。在進(jìn)行地鐵交通規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí),積極開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,盡量避免地鐵交通建設(shè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,對(duì)于實(shí)現(xiàn)地鐵沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境和地鐵交通三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義[1～4]。1評(píng)價(jià)思路1. 1　評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想 從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā),地鐵交通的環(huán)境影響應(yīng)成為線路方案比選的重要因子。地鐵工程為城市軌道交通客運(yùn)系統(tǒng),選線時(shí)主要以緩解地面交通為基本原則,難以回避沿線所有環(huán)境敏感點(diǎn)。評(píng)價(jià)應(yīng)本著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,在調(diào)查擬建地鐵沿線區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、建筑物分布、環(huán)境功能要求、污染源情況和沿線土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程污染源分析,結(jié)合地鐵工程的潛在環(huán)境影響,借鑒既有地鐵工程施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境造成的影響及治理措施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以沿線生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境振動(dòng)和施工期環(huán)境影響為重點(diǎn),對(duì)不同環(huán)境要素分施工期和運(yùn)營(yíng)期預(yù)測(cè)工程對(duì)沿線區(qū)域環(huán)境的影響范圍和程度;對(duì)工程設(shè)計(jì)中采取的環(huán)保措施進(jìn)行分析,并針對(duì)地鐵工程施工和運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出切實(shí)可行的替代方案或污染防治措施,并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。將評(píng)價(jià)結(jié)論和有關(guān)建議及時(shí)反饋給有關(guān)部門,以指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)、施工和工程沿線用地規(guī)劃,達(dá)到環(huán)評(píng)報(bào)告“為主管部門提供決策依據(jù),為設(shè)計(jì)部門制定防治措施,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)”的目的。1 2　評(píng)價(jià)重點(diǎn) 根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目本身特點(diǎn),從總體上講,其產(chǎn)生的污染物的方式以能量損耗型(噪聲、環(huán)境振動(dòng)、電磁輻射)為主,以物質(zhì)損耗型(污水、廢氣及固體廢物)為輔;對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響為主,以對(duì)城市自然生態(tài)環(huán)境影響為輔。按污染因素劃分,評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是運(yùn)營(yíng)期高架段的噪聲和環(huán)境振動(dòng)影響;地下段的環(huán)境振動(dòng)影響:施工期的揚(yáng)塵、噪聲及環(huán)境振動(dòng)影響。從空間概念上劃分,評(píng)價(jià)重點(diǎn)是地下段、高架段、車輛段、變電所、車站、冷卻塔及風(fēng)亭等。2地鐵工程污染源分析2.1施工期噪聲污染源分析 地鐵工程是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,其施工過程中將使用大量的機(jī)械設(shè)備,這些設(shè)備將會(huì)對(duì)沿線環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲影響,夜間施工的噪聲擾民尤為突出。由于地鐵六號(hào)線穿過海珠廣場(chǎng)、北京路等城市中心區(qū),施工場(chǎng)地相對(duì)狹窄,施工過程可能發(fā)生局部的交通阻塞,從而引發(fā)相應(yīng)區(qū)域的交通噪聲提高。據(jù)類比調(diào)查,施工場(chǎng)地挖掘、混凝土現(xiàn)場(chǎng)澆注、裝卸及運(yùn)輸?shù)仁┕C(jī)械及運(yùn)輸車輛同時(shí)作業(yè)時(shí),施工場(chǎng)地邊界處晝間的等效連續(xù)聲級(jí)為69.0～73.0ｄＢ。2.2施工期環(huán)境振動(dòng)污染源分析 地鐵六號(hào)線在施工期間將使用大量動(dòng)力式機(jī)械設(shè)備及車輛,由于地鐵沿線特別是在穿越舊城區(qū)范圍內(nèi)的施工地段均處于人口稠密的環(huán)境敏感區(qū)中,這些機(jī)械設(shè)備和車輛在使用時(shí)產(chǎn)生的振動(dòng)將有可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生振動(dòng)影響。為保證施工單位和城市居民雙方的利益,有必要對(duì)施工機(jī)械產(chǎn)生的振動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響做出分析。2.3運(yùn)營(yíng)期噪聲污染源分析 經(jīng)過對(duì)廣州市地鐵六號(hào)線擬建線路的實(shí)地踏勘及對(duì)有關(guān)地鐵設(shè)計(jì)資料的相關(guān)分析,運(yùn)營(yíng)期噪聲源主要由地下段、高架段和車輛段組成。 地下線路營(yíng)運(yùn)期間的噪聲源主要為車站及區(qū)間風(fēng)亭和冷卻塔噪聲,噪聲源強(qiáng)與通風(fēng)設(shè)備型號(hào)、功率及消聲措施等因素有關(guān)。根據(jù)廣州軌道交通一、二號(hào)線測(cè)試結(jié)果,車站排風(fēng)亭百葉窗1ｍ處噪聲級(jí)為3～66ｄＢ,距鷺江站冷卻塔塔體1ｍ處為74.5ｄＢ左右。 高架段噪聲源主要由列車運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的輪軌噪聲、車體輻射噪聲、機(jī)動(dòng)車牽引電機(jī)噪聲及橋梁結(jié)構(gòu)噪聲構(gòu)成。地鐵六號(hào)線采用直線電機(jī)運(yùn)載系統(tǒng),其產(chǎn)生的輪軌噪聲和電機(jī)運(yùn)行噪聲比廣州市軌道交通一、二號(hào)線采用的Ａ、Ｂ型車低7ｄＢ。直線電機(jī)運(yùn)行時(shí)距鐵路外軌中心線7.5ｍ處列車運(yùn)行聲級(jí)為80ｄＢ。 車輛段及綜合維修基地產(chǎn)生的噪聲主要包括車輛運(yùn)行噪聲、檢修設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、試車線噪聲、空壓機(jī)噪聲等。2.4運(yùn)營(yíng)期環(huán)境振動(dòng)污染源分析 工程建成運(yùn)營(yíng)后,列車車輪與鋼軌之間產(chǎn)生撞擊振動(dòng),經(jīng)過軌枕、道床、傳遞至隧道或橋梁基礎(chǔ),再傳遞給地面,從而對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生振動(dòng)影響[5]。尤其是地下段的振動(dòng)可能給地面上方的企事業(yè)單位、居民的正常工作和生活帶來影響。由于地鐵六號(hào)線沿線有眾多的文物保護(hù)單位,振動(dòng)的影響對(duì)沿線的文物古跡也可能造成微小但長(zhǎng)久的破壞,必須給予足夠重視。由于直線電機(jī)牽引軌道交通在中國尚屬首次使用,所以國內(nèi)目前沒有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)可以引用,地鐵六號(hào)線振動(dòng)源強(qiáng)擬類比日本和加拿大振動(dòng)研究結(jié)論。預(yù)測(cè)高架段振動(dòng)在距線路中心線10ｍ處,列車運(yùn)行速度為80ｋｍ/ｈ,Ｚ振級(jí)為70ｄＢ。2.5 電磁輻射污染源分析 地鐵運(yùn)行對(duì)電磁環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為牽引供電的接觸網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的火花放電形成電磁輻射、變電所因高壓或大電流形成感應(yīng)產(chǎn)生電磁輻射。其影響主要分布在地面高架段和車輛段聯(lián)絡(luò)線地面段以及變電所臨近區(qū)域。變電所周圍20ｍ產(chǎn)生的無線電噪聲場(chǎng)強(qiáng)為30～50ｄＢ(μｖ/ｍ),地面線距外軌中心線10ｍ處無線電噪聲場(chǎng)強(qiáng)一般為36ｄＢ(μｖ/ｍ)。電磁輻射對(duì)民用電視接受信號(hào)僅在一定距離內(nèi)產(chǎn)生短時(shí)間輕微影響,對(duì)人體健康基本沒有影響。但是若線路經(jīng)過機(jī)場(chǎng)附近時(shí)(例如廣州市地鐵三號(hào)機(jī)場(chǎng)專用塊線),需要另外考慮到滿足機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航系統(tǒng)的電磁環(huán)境的特殊要求。2.6生態(tài)環(huán)境及城市景觀影響分析 工程實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為施工期間地表開挖及填筑造成的水土流失,工程占地及植被破壞,隧道施工對(duì)地表、地下水污染影響;施工地點(diǎn)對(duì)地表擾動(dòng)破壞產(chǎn)生的城市景觀影響;營(yíng)運(yùn)期作為交通走廊對(duì)城市景觀協(xié)調(diào)性產(chǎn)生的影響等。3環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析3.1 環(huán)境振動(dòng)影響預(yù)測(cè) 環(huán)境振動(dòng)的評(píng)價(jià)范圍為線路兩側(cè)距外軌道中心線60ｍ以內(nèi)區(qū)域的重要敏感點(diǎn)如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)及重點(diǎn)文物保護(hù)單位等。一般而言,對(duì)于城市軌道交通造成的振動(dòng)可采用列車—軌道—基礎(chǔ)的垂向耦合動(dòng)力學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)[6]。對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)而言,目前國內(nèi)尚無成熟、通用的環(huán)境振動(dòng)預(yù)測(cè)模式。環(huán)境振動(dòng)預(yù)測(cè)主要是參考國內(nèi)外有關(guān)資料及已通過環(huán)評(píng)審查的地鐵振動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果以及國外的研究成果,一般用實(shí)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)建立的經(jīng)驗(yàn)公式或采用類比的方法,結(jié)合具體的地鐵工程技術(shù)條件,經(jīng)修正后進(jìn)行振動(dòng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。 對(duì)于一般環(huán)境振動(dòng)敏感點(diǎn),預(yù)測(cè)各敏感點(diǎn)處受到地鐵綜合振動(dòng)影響的垂直向Ｚ振級(jí)大小,并與城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較;對(duì)于沿線重點(diǎn)文物保護(hù)單位,采用經(jīng)驗(yàn)公式估算并3 .2　噪聲影響預(yù)測(cè) 對(duì)于地鐵聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍的確定,建議車站風(fēng)亭、冷卻塔邊界處40ｍ以內(nèi)區(qū)域;地面段、高架段兩側(cè)距外軌中心線各15ｍ以內(nèi)區(qū)域;車輛段廠界外150ｍ以內(nèi)區(qū)域。一般敏感點(diǎn)控制在臨線路第一排樓房以內(nèi)區(qū)域,重要敏感點(diǎn)如學(xué)校、醫(yī)院等擴(kuò)大至臨線路第二排樓房。 聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)主要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模,選擇邊界條件近似的既有噪聲源進(jìn)行類比監(jiān)測(cè)和調(diào)查;并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合工程所在區(qū)域的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀背景值和設(shè)計(jì)作業(yè)量,采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則———聲環(huán)境》中推薦的預(yù)測(cè)方法對(duì)列車正常運(yùn)行時(shí)地面段、高架橋道路兩側(cè)以及車輛段周圍環(huán)境噪聲敏感點(diǎn)的等效連續(xù)Ａ聲級(jí)進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)地鐵六號(hào)線工程特點(diǎn),建議采用直線電機(jī)運(yùn)載系統(tǒng)和采用旋轉(zhuǎn)電機(jī)運(yùn)載系統(tǒng)做出比較評(píng)價(jià),以突出直線電機(jī)運(yùn)載系統(tǒng)的性能優(yōu)點(diǎn)。4結(jié)語 開展地鐵工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅有助于論證線路選址的環(huán)境可行性,而且有助于防治其產(chǎn)生的環(huán)境污染,對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)及環(huán)境管理都產(chǎn)生重要的作用。因此,政府、城市規(guī)劃及環(huán)境管理等部門要充分認(rèn)識(shí)開展地鐵環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性。鑒于中國目前地鐵交通環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作尚處于探索階段,還大大滯后于實(shí)際需要[3、4],而這一領(lǐng)域的環(huán)境影響評(píng)價(jià)又涉及多層面交叉和多種因素的相互作用,因而亟待研究和應(yīng)用有關(guān)的環(huán)境評(píng)價(jià)理論和實(shí)用而有效的評(píng)價(jià)方法加以實(shí)踐,對(duì)城市地鐵交通事業(yè)的健康發(fā)展有相當(dāng)重要的意義。5參考文獻(xiàn)[1]吳小萍,陳秀方.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的軌道交通規(guī)劃與評(píng)價(jià)[Ｊ].中國工程科學(xué),2003,5(10):88-94.[2]盧茂楠,楊成水,許兆又.城市軌道交通的次生環(huán)境影響與對(duì)策[Ｊ].環(huán)境保護(hù),2002,(6):26-28.[3]秦應(yīng)兵,杜文.城市軌道交通建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)[Ｊ].交通環(huán)保,2001,22(4):9-11.[4]楊濤,吳蕾,徐望國.面向可持續(xù)發(fā)展的城市交通環(huán)境影響評(píng)價(jià)構(gòu)想[Ｊ].中國環(huán)境科學(xué),2001,2(3):270-274.[5]葛世平.城市軌道交通的振動(dòng)和噪聲對(duì)環(huán)境的影響及其對(duì)策[Ｊ].城市軌道交通研究,2003:(3):30-34.[6]翟婉明.車輛—軌道藕合動(dòng)力學(xué)[Ｍ].北京:中國鐵道出版社,1997.