沖繩城市單軌
——琉球大學名譽教授、沖繩城市單軌規劃研究會會長　　上間 清
　

　　首先對重慶軌道交通2號線一期工程開通表示衷心的祝賀。
　　承蒙邀請參加為紀念單軌開通而召開的國際高級論壇，能有機會就日本的一個地方城市、沖繩縣那霸市于2003年8月開通的沖繩城市單軌的情況進行講演，感到十分榮幸。
　　我今天講演的主要內容是：先簡單介紹沖繩縣的基本情況，然后對引進沖繩城市單軌的過程、規劃內容、特征、運行開始后的運營狀況和影響、今后的發展構想等進行說明。
　　沖繩縣是位于日本最南端的島嶼縣，也是日本與中國相距最近的縣。沖繩與中國有著深遠的歷史淵源，沖繩群島分布于友好城市福州市東方大約一千公里，距中國的主要沿海城市也都在兩千公里距離內。
　　沖繩縣人口為136萬人，主要產業為觀光旅游業，包括觀光旅游業在內的第3產業就業人口占全體就業人口的近80%。沖繩還是日本第一長壽縣。在第2次世界大戰中，沖繩成為激戰的戰場，包括日、美軍人在內共有20萬人犧牲。推進和平是沖繩縣的根本縣政。
　　沖繩縣是日本屈指可數的旅游及休閑勝地。有美麗的海灘和大量建立在海邊的酒店。每年有500萬人以上、大約是沖繩縣人口4倍的游客來觀光旅游。
　　沖繩原稱流球，是一個有500年歷史的王國，在長期與鄰國的交往過程中產生了自己獨特的文化。比如空手道源自中國，舞蹈則受到了日本、東南亞的影響。
　　沖繩在1945年以前也有過鐵路和電車，鐵路線網總長45公里，后因戰爭而遭到毀滅。
　　今天的主題是沖繩城市單軌的狀況：車輛為2輛編組，定員為160人。線路長度為13公里，軌道全部為復線。
　　日本國會制定了「關于促進城市單軌建設的法律」。該法律的制定以及輔助金制度的建立促進了日本城市單軌的建設，是日本交通史上的一部重要的法律。
　　日本單軌協會，使單軌的普及、研究得以活躍開展。沖繩單軌建設的研討活動的開始，也得益于該協會活動。
　　日本那霸市出現了和大城市一樣嚴重的道路交通堵塞。雖然現在也沒有徹底解決，當時的狀況更為嚴重。
　　市民迫切期望修復被戰爭破壞的鐵路。在沖繩振興規劃中，對單軌的規劃進行了明確定位。
　　盡管那霸市是個地方城市，但因交通擁堵而造成的經濟損失與大城市的規模相同，顯示了建立軌道交通系統的必要性。
　　沖繩縣在單軌建成以前只有公共汽車，所占的分擔率只有5%。即使在日本這也屬于異常，這顯示了建設單軌的緊迫性。
　　沖繩單軌規劃的概要：
　　有關單軌建設的必要性探討開始于1972年。后來日本政府、沖繩縣、那霸市參與并持續進行了規劃工作。1977年以后，以預測客流需求為前提，分兩次實施了大規模的人員移動調查。93年與公交公司簽訂了曾陷入僵局的關系調整協定。1996年開工建設，2000年工程完工，2003年正式開業。雖然實施過程還比較順利，但從整體來看，花費了相當長的時間。
　　那霸市內整個單軌路線的狀況。從西南部的那霸機場到東北部以前的流球王國王宮所在地的首里地區，全長13公里。考慮到增加乘客，路線通過了市中心的人口稠密地區。
　　預測方法采用了4階段推斷法。在預測過程中，假設了種種前提條件，反復進行了推算。
　　預測結果為：開業年度每天乘客數量3萬1千人、2011年度每天乘客數量4萬4千人。
　　沖繩單軌的駕駛方式為無車長單司機駕駛方式，旅行速度為27公里。項目投資總額為1，100億日元。其中土建、構筑物部分占57%，約為627億日元，平均每公里48億日元，造價高昂。
　　今后為了普及單軌，降低建設成本顯得尤為重要，這也是技術上的一大課題。
　　沖繩城市單軌于2003年開業。下面對開業后的乘客狀況以及各種影響進行說明。首先是開業后第1年每個月的乘客人數。從圖中可以看出，乘客數量每個月都有變動，平均每月大約為89萬5千人。總的來看，乘客數處于增長狀態，正好在開業一周年的2004年7月突破了1000萬人。作為市民的代步工具，看來單軌已被認可。
　　日平均值在3萬2600人～2萬6700人之間波動。按月來看的話，乘客人數的波動很大，但從全年的累計值來看，每日平均3萬0200人，該數字和2003年～2004年的預測值、即每天3萬1400人～3萬2200人進行比較的話，約占95%，可以說與預測值非常吻合。
　　沖繩單軌15個車站的實際乘客數與預測值比較。藍色為實際數據，黃色為預測值。可以看出數值的波動很大，與預測值不太吻合。這說明在預測過程中，對客流預測條件值的設定、以車站為單位的預測比較復雜，要做到高精度的預測非常困難。
　　我們曾期待單軌的開通可以吸收車站附近的汽車交通量和降低有關道路的交通量，但其效果卻僅僅局限在部分區域。
　　究其原因，可以認為是單軌開通導致了出租車在市內的流動量增大，私家車利用者的行為方式難以改變等。今后有必要對此進行調查研究。
　　市民初次體驗了準時的公交工具，創造并利用了具有生活氣息的車站、車輛內嶄新的空間，對城市景觀產生了良好的影響、激發了車站周圍民間投資、促進了城市建設的發展。
　　沖繩城市單軌還具有以下的特征：
　　第1：在日本國內，第一次在大城市以外的地方城市建設單軌系統并取得了成功。
　　這說明今后在其它地方城市也可以進行推廣。
　　第2：客流需求預測方法適當，說明在地方城市的交通規劃中也可以采用4階段推斷法。
　　第3：在規劃和設計中反映了地域的自然、文化及城市的特性，得到日本城市規劃學界等的好評。
　　最后，對今后單軌在沖繩縣的發展、政府及民間動向進行介紹。
　　目前規劃將單軌向市區北方延伸約兩公里。
　　民間的調查研究機構還提出了向那霸市北、南方向延伸，將來構成環線的設想。
　　沖繩縣自己構思的單軌車站和高速公路銜接的一張示意圖。如果能實現的話，將會給交通環境帶來怎樣的沖擊，從交通規劃的意義來看，得到了大家的關注。