湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議摘要：文章認為湖南的軌道交通裝備制造業(yè)整體實力在國內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用十分突出，但主體企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)各自獨立發(fā)展，未能形成整體的競爭優(yōu)勢，因此，通過項目方式帶動產(chǎn)業(yè)重組，構(gòu)建核心企業(yè)將加快湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成湖南的核心支柱產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞：軌道交通；裝備制造；產(chǎn)業(yè)集群 軌道交通裝備制造業(yè)是湖南重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，湖南在推行“新型工業(yè)化”的過程中把發(fā)展軌道交通裝備制造業(yè)列入湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨著市場競爭激烈、資源分散、缺乏整體競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯、機制不順等諸多問題。如何整合既有資源，加強企業(yè)合作，逐步聚合形成產(chǎn)業(yè)集群，提升整體競爭實力，帶動湖南整體工業(yè)發(fā)展成為發(fā)展湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的當務(wù)之急。本文通過對湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進行分析，提出了以項目方式帶動產(chǎn)業(yè)重組，構(gòu)建核心企業(yè)，把軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為湖南核心支柱產(chǎn)業(yè)的建議。1湖南發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢 軌道交通包括城際軌道交通和城市軌道交通（地鐵、輕軌、有軌電車）兩大體系。國內(nèi)外軌道交通工程一般由技術(shù)裝備的車輛、牽引供電、通信信號、軌道、機務(wù)等專業(yè)和土建工程共同構(gòu)成，其中軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)（主要指車輛、牽引供電）是其中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大約占到軌道交通工程總體造價的40%左右。下面筆者將對湖南的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群在市場競爭中的主要優(yōu)勢加以分析。1.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合實力位居前列 湖南軌道交通制造業(yè)現(xiàn)有株洲電力機車廠、株洲時代集團（株洲電力機車研究所）、湘潭電機集團3家主體企業(yè)。此外，株洲車輛廠是我國專業(yè)生產(chǎn)鐵路貨車的核心企業(yè)。3家主體企業(yè)共有員工2.45萬人，資產(chǎn)總值69.05億元，2004年銷售收入為53.8億元，實現(xiàn)利潤21.6億元，與全國其他軌道交通設(shè)備企業(yè)比較，2004年株洲電力機車廠的產(chǎn)值占全國著名的4家軌道交通設(shè)備制造廠總產(chǎn)值的31.3%，員工占總數(shù)的32.1%，城軌生產(chǎn)能力僅次于長春客車廠。1.2城軌車輛制造在全國具有優(yōu)勢 株洲電力機車廠是城軌車輛設(shè)備國產(chǎn)化定點企業(yè)，其生產(chǎn)的地鐵車廂在全國有較大知名度。該廠與德國西門子公司合作，引進車體、轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵技術(shù)，大大提高了企業(yè)地鐵制造實力，從而一舉取得上海軌道交通明珠線二期和廣州地鐵3號線68列共288臺、總金額超過30億元的地鐵車輛制造合同。湘潭電機集團1991年試制出我國第一臺C型輕軌車，2000-2003年，結(jié)合長春市輕軌線工程，中標研制成功18輛Q6W-1型六軸雙絞接70%低地板輕軌車和10輛4軸有軌電車，交付長春投入營運。在運行可靠性、安全性和經(jīng)濟性方面得到了用戶的肯定，成為我國第一條運行良好、具有真正現(xiàn)代化意義的城市輕軌線，時代集團在香港地鐵輔助變壓器等設(shè)備招標中多次中標，體現(xiàn)了企業(yè)在這一領(lǐng)域中強大的技術(shù)實力。1.3科研水平及人才儲備實力突出 3家企業(yè)在各自的產(chǎn)品領(lǐng)域中具有很強的科研能力和人才優(yōu)勢，3家共擁有中國工程院院士1名，享受政府特殊津貼的國家級科技專家42人，擁有高級職稱的技術(shù)人才超過500人，3家企業(yè)都擁有各自的博士后工作站及各類技術(shù)中心和科研開發(fā)機構(gòu)。株洲電力機車廠已建立國內(nèi)唯一國家級的軌道電力牽引技術(shù)中心，曾先后研制生產(chǎn)出中國第一臺電力機車和第一臺高速電力機車，其機車牽引傳動力系統(tǒng)及監(jiān)控等輔助系統(tǒng)在國內(nèi)居于技術(shù)領(lǐng)先水平。株洲時代集團是國家變流技術(shù)工程研究中心的依托單位，擁有近20項發(fā)明專利，近年來通過技術(shù)改造，科研試驗、信息化管理手段及工藝裝置水平基本達到國際同行業(yè)的先進水平，湘潭電機集團則擁有全國唯一的部級牽引電氣研究所，是全國電工行業(yè)標準制定單位。1.4相關(guān)企業(yè)、科研院所支撐實力強 中南大學(xué)鐵道校區(qū)（原長沙鐵道學(xué)院）的鐵路綜合技術(shù)、國防科大的磁懸浮技術(shù)都對3家主要企業(yè)提供堅實的科研支撐。南車集團株洲車輛廠的貨車及工程車輛，鐵道部株洲橋梁廠的軌道交通專用橋梁，中聯(lián)重科和三一重工的工程機械，南車集團電機公司的牽引電機，鐵道部第四勘察設(shè)計院的勘測設(shè)計，湖南路橋和湖南建工的工程施工、華菱的鋼鐵產(chǎn)品等，也能為3家企業(yè)的城市軌道交通建設(shè)項目提供相關(guān)的技術(shù)支持。 另外，3家企業(yè)在軌道交通裝備領(lǐng)域都擁有深厚的歷史積淀：株洲電力機車廠生產(chǎn)出了我國的第一輛電力機車，并且在很長的一段時間里是國內(nèi)電力機車的唯一生產(chǎn)廠商；株洲時代集團則為我國所有的電力機車提供牽引傳動系統(tǒng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)，是機車電傳動當之無愧的行業(yè)龍頭；湘潭電機集團則是我國第一條地鐵的牽引電氣提供商和第一條真正現(xiàn)代化意義的城市輕軌線的整車制造商。這3家企業(yè)在軌道交通裝備領(lǐng)域所擁有的技術(shù)實力和歷史積淀是國內(nèi)任何其他企業(yè)所無法比擬的。2湖南軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)存在的問題2.1缺乏核心企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的吸附效應(yīng)，作為湖南軌道交通制造業(yè)主體的3家企業(yè)，雖然在技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面都具有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的水平，但由于缺乏核心企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)各自獨立發(fā)展反而在總體上沒有體現(xiàn)出湖南在軌道交通裝備制造領(lǐng)域所具有的優(yōu)勢，在由國家批準立項并且已經(jīng)落實招標采購計劃的9個城軌項目中，3家企業(yè)加起來的市場份額還不到12%，這與湖南在這一領(lǐng)域的實際能力不成比例。2.2資源分散 湖南軌道交通設(shè)備制造業(yè)雖然基礎(chǔ)很好，但生產(chǎn)和研究均較分散，資源、技術(shù)和人才的分散，沒有形成合力。3家主體企業(yè)在實施軌道交通車輛國產(chǎn)化過程中，分別承擔(dān)著多項國債技術(shù)改造項目，而這種項目資金除國家注入少量資本金外，絕大部分由企業(yè)自行籌措和貸款，項目實施中資金缺口較大，影響項目建設(shè)進度。如株洲電力機車廠承擔(dān)的城市軌道交通車輛建設(shè)項目和交流傳動電力機車及電動車組產(chǎn)業(yè)化項目的3.3839億元的總投資中，自籌資金1.6639億元，占49.2%，銀行貸款1.37億元，占89.7%，兩者合計占40.5%,)，其他資金來源（中央財政、南車集團、省引導(dǎo)資金等）僅占10.3%。2.3機制不順 湖南軌道交通設(shè)備制造業(yè)的3家主體企業(yè)目前由國家、省兩級國資部門直接管理，但業(yè)務(wù)上受鐵道部的影響，另外，城市軌道交通建設(shè)的條塊分割，鐵路、城市政府、建設(shè)部門各行其是，提高了軌道交通規(guī)劃、投資、建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)成本，阻礙了上述3方之間必要的合作。盡管軌道交通設(shè)備是一個技術(shù)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，但各相關(guān)企業(yè)的技術(shù)并沒有共享，如時代集團的電傳動技術(shù)就沒有應(yīng)用到湘潭電機，而湘潭電機的電機技術(shù)也未用于株洲電力機車廠的電力機車上，各相關(guān)企業(yè)之間缺乏相互聯(lián)系。2.4產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不理想 按照波特的觀點，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在某一特定區(qū)域內(nèi)，以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，由大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)形成空間上的聚集，并能保持強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)代軌道交通技術(shù)涉及到信息裝備技術(shù)、工業(yè)自動化技術(shù)、先進輸配電技術(shù)、電力電子技術(shù)、新材料技術(shù)和新型環(huán)保裝備技術(shù)等專業(yè)，屬于高科技產(chǎn)品，是一個國家綜合科技實力的體現(xiàn)。從軌道交通工程項目采購內(nèi)容來看，包括了湖南機械裝備制造業(yè)4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，軌道交通設(shè)備、工程機械、電站及輸變電成套設(shè)備中的3大產(chǎn)業(yè)，加上構(gòu)建物流體系以及時代、湘潭電機的電動車項目，軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)就涵蓋了湖南機械裝備制造的全部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這樣將直接帶動湖南省整個工業(yè)技術(shù)水平的提升，軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為湖南實現(xiàn)“新型工業(yè)化”的推進劑，遺憾地是，湖南的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)目前仍是相對獨立的行業(yè)，與其他行業(yè)的聯(lián)系并不緊密，更談不上產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)，在人們心目中的地位也遠不如鋼鐵、機械、有色等行業(yè)，這與其實際潛力實在是相距甚遠，必須盡快加以改變。2.5市場競爭激烈、主體企業(yè)市場地位急劇下降 隨著南車、北車集團的建立，國內(nèi)的軌道交通裝備領(lǐng)域的市場格局發(fā)生了重大的變化，兩大集團出于自身利益的考慮都在極力打造完善的產(chǎn)品體系，無論是在兩大集團之間還是集團內(nèi)部企業(yè)之間都形成了激烈的競爭，隨著鐵路市場的逐步放開，民營企業(yè)也進入到這一領(lǐng)域參與競爭，并依靠自身的靈活機制逐漸獲得越來越多的市場份額，在這種情況下，湖南的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)生動搖，市場地位急劇下降，株洲廠和株洲所的市場份額由獨占市場下降到不到60%，許多細分市場甚至不到30%，而具有中國“電工產(chǎn)品搖籃”美譽的湘潭電機受到的沖擊更大，已在市場中處于劣勢。3加快發(fā)展湖南軌道交通設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群的建議3.1落實產(chǎn)業(yè)重組方案，造就核心企業(yè)，形成整體競爭優(yōu)勢 湖南軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)面臨的威脅超過機遇，不迅速確定對策采取行動，軌道交通裝備制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位將會迅速滑落，優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為劣勢。對此，政府應(yīng)該高度警覺，從帶動整個湖南工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，抓緊時機促進湖南軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的重組，通過調(diào)整產(chǎn)權(quán)關(guān)系造就湖南軌道交通裝備制造的核心企業(yè)，帶動相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展，達到資源共享、能力互補、優(yōu)化格局、提升市場競爭力的效果，形成湖南在軌道交通工程建設(shè)方面的整體優(yōu)勢，使湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群在日趨激烈的競爭中通過主動變革維護市場地位，提升核心競爭力，順應(yīng)國內(nèi)軌道交通發(fā)展的大好機會，不斷發(fā)展壯大，構(gòu)建湖南核心支柱產(chǎn)業(yè)。3.2確定工作責(zé)任的主體，安排專項運作資源 湖南軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的重組不僅是湖南省的事情，同時涉及到國務(wù)院國資委和鐵道部、涉及到國家交通裝備產(chǎn)業(yè)組織和管理模式的變革，難度大，工作涉及面廣，權(quán)利、利益關(guān)系復(fù)雜。任何一種重組方案都將經(jīng)歷地方政府和中央部委的博弈，嚴格規(guī)范的程序，耗時費力，因此，應(yīng)建立專項工作的組織機構(gòu)，安排專項人、財資源，建立工作責(zé)任制度，加速該項工作的進展。3.3啟動長株潭城際輕軌項目，以項目帶動產(chǎn)業(yè)集群形成 軌道裝備產(chǎn)業(yè)相互之間的利益關(guān)系是形成產(chǎn)業(yè)集群的紐帶，所以，通過本地項目的帶動，使得相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在共同利益的驅(qū)動下自愿地聚集在核心企業(yè)周圍，有助于新的產(chǎn)業(yè)集群盡快建立經(jīng)營體系，積累項目總體運作經(jīng)驗，形成業(yè)績基礎(chǔ)，對參與產(chǎn)業(yè)重組的各方也是一個現(xiàn)實的利益驅(qū)動因素和信心支撐力量。參考文獻：[1] 瞿強，產(chǎn)業(yè)簇群與城市競爭力分析[J].武漢市經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2004,(6).[2] 梁宏，產(chǎn)業(yè)集群及其競爭力研究[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005，1[3] 邁克爾·波特著.李明軒譯.競爭論[M].北京：中信出版社，2003.[4] 袁乾培,加快發(fā)展湖南軌道設(shè)備制造業(yè)的若干思考[N].中國經(jīng)濟時報，2004-11-30