湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議摘要：文章認(rèn)為湖南的軌道交通裝備制造業(yè)整體實(shí)力在國內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用十分突出，但主體企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)各自獨(dú)立發(fā)展，未能形成整體的競爭優(yōu)勢，因此，通過項(xiàng)目方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，構(gòu)建核心企業(yè)將加快湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成湖南的核心支柱產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞：軌道交通；裝備制造；產(chǎn)業(yè)集群 軌道交通裝備制造業(yè)是湖南重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，湖南在推行“新型工業(yè)化”的過程中把發(fā)展軌道交通裝備制造業(yè)列入湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨著市場競爭激烈、資源分散、缺乏整體競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯、機(jī)制不順等諸多問題。如何整合既有資源，加強(qiáng)企業(yè)合作，逐步聚合形成產(chǎn)業(yè)集群，提升整體競爭實(shí)力，帶動(dòng)湖南整體工業(yè)發(fā)展成為發(fā)展湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的當(dāng)務(wù)之急。本文通過對湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了以項(xiàng)目方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，構(gòu)建核心企業(yè)，把軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為湖南核心支柱產(chǎn)業(yè)的建議。1湖南發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢 軌道交通包括城際軌道交通和城市軌道交通（地鐵、輕軌、有軌電車）兩大體系。國內(nèi)外軌道交通工程一般由技術(shù)裝備的車輛、牽引供電、通信信號、軌道、機(jī)務(wù)等專業(yè)和土建工程共同構(gòu)成，其中軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)（主要指車輛、牽引供電）是其中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大約占到軌道交通工程總體造價(jià)的40%左右。下面筆者將對湖南的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群在市場競爭中的主要優(yōu)勢加以分析。1.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力位居前列 湖南軌道交通制造業(yè)現(xiàn)有株洲電力機(jī)車廠、株洲時(shí)代集團(tuán)（株洲電力機(jī)車研究所）、湘潭電機(jī)集團(tuán)3家主體企業(yè)。此外，株洲車輛廠是我國專業(yè)生產(chǎn)鐵路貨車的核心企業(yè)。3家主體企業(yè)共有員工2.45萬人，資產(chǎn)總值69.05億元，2004年銷售收入為53.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤21.6億元，與全國其他軌道交通設(shè)備企業(yè)比較，2004年株洲電力機(jī)車廠的產(chǎn)值占全國著名的4家軌道交通設(shè)備制造廠總產(chǎn)值的31.3%，員工占總數(shù)的32.1%，城軌生產(chǎn)能力僅次于長春客車廠。1.2城軌車輛制造在全國具有優(yōu)勢 株洲電力機(jī)車廠是城軌車輛設(shè)備國產(chǎn)化定點(diǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的地鐵車廂在全國有較大知名度。該廠與德國西門子公司合作，引進(jìn)車體、轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵技術(shù)，大大提高了企業(yè)地鐵制造實(shí)力，從而一舉取得上海軌道交通明珠線二期和廣州地鐵3號線68列共288臺(tái)、總金額超過30億元的地鐵車輛制造合同。湘潭電機(jī)集團(tuán)1991年試制出我國第一臺(tái)C型輕軌車，2000-2003年，結(jié)合長春市輕軌線工程，中標(biāo)研制成功18輛Q6W-1型六軸雙絞接70%低地板輕軌車和10輛4軸有軌電車，交付長春投入營運(yùn)。在運(yùn)行可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性方面得到了用戶的肯定，成為我國第一條運(yùn)行良好、具有真正現(xiàn)代化意義的城市輕軌線，時(shí)代集團(tuán)在香港地鐵輔助變壓器等設(shè)備招標(biāo)中多次中標(biāo)，體現(xiàn)了企業(yè)在這一領(lǐng)域中強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力。1.3科研水平及人才儲(chǔ)備實(shí)力突出 3家企業(yè)在各自的產(chǎn)品領(lǐng)域中具有很強(qiáng)的科研能力和人才優(yōu)勢，3家共擁有中國工程院院士1名，享受政府特殊津貼的國家級科技專家42人，擁有高級職稱的技術(shù)人才超過500人，3家企業(yè)都擁有各自的博士后工作站及各類技術(shù)中心和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。株洲電力機(jī)車廠已建立國內(nèi)唯一國家級的軌道電力牽引技術(shù)中心，曾先后研制生產(chǎn)出中國第一臺(tái)電力機(jī)車和第一臺(tái)高速電力機(jī)車，其機(jī)車牽引傳動(dòng)力系統(tǒng)及監(jiān)控等輔助系統(tǒng)在國內(nèi)居于技術(shù)領(lǐng)先水平。株洲時(shí)代集團(tuán)是國家變流技術(shù)工程研究中心的依托單位，擁有近20項(xiàng)發(fā)明專利，近年來通過技術(shù)改造，科研試驗(yàn)、信息化管理手段及工藝裝置水平基本達(dá)到國際同行業(yè)的先進(jìn)水平，湘潭電機(jī)集團(tuán)則擁有全國唯一的部級牽引電氣研究所，是全國電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位。1.4相關(guān)企業(yè)、科研院所支撐實(shí)力強(qiáng) 中南大學(xué)鐵道校區(qū)（原長沙鐵道學(xué)院）的鐵路綜合技術(shù)、國防科大的磁懸浮技術(shù)都對3家主要企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的科研支撐。南車集團(tuán)株洲車輛廠的貨車及工程車輛，鐵道部株洲橋梁廠的軌道交通專用橋梁，中聯(lián)重科和三一重工的工程機(jī)械，南車集團(tuán)電機(jī)公司的牽引電機(jī)，鐵道部第四勘察設(shè)計(jì)院的勘測設(shè)計(jì)，湖南路橋和湖南建工的工程施工、華菱的鋼鐵產(chǎn)品等，也能為3家企業(yè)的城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)的技術(shù)支持。 另外，3家企業(yè)在軌道交通裝備領(lǐng)域都擁有深厚的歷史積淀：株洲電力機(jī)車廠生產(chǎn)出了我國的第一輛電力機(jī)車，并且在很長的一段時(shí)間里是國內(nèi)電力機(jī)車的唯一生產(chǎn)廠商；株洲時(shí)代集團(tuán)則為我國所有的電力機(jī)車提供牽引傳動(dòng)系統(tǒng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)，是機(jī)車電傳動(dòng)當(dāng)之無愧的行業(yè)龍頭；湘潭電機(jī)集團(tuán)則是我國第一條地鐵的牽引電氣提供商和第一條真正現(xiàn)代化意義的城市輕軌線的整車制造商。這3家企業(yè)在軌道交通裝備領(lǐng)域所擁有的技術(shù)實(shí)力和歷史積淀是國內(nèi)任何其他企業(yè)所無法比擬的。2湖南軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)存在的問題2.1缺乏核心企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的吸附效應(yīng)，作為湖南軌道交通制造業(yè)主體的3家企業(yè)，雖然在技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面都具有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的水平，但由于缺乏核心企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)各自獨(dú)立發(fā)展反而在總體上沒有體現(xiàn)出湖南在軌道交通裝備制造領(lǐng)域所具有的優(yōu)勢，在由國家批準(zhǔn)立項(xiàng)并且已經(jīng)落實(shí)招標(biāo)采購計(jì)劃的9個(gè)城軌項(xiàng)目中，3家企業(yè)加起來的市場份額還不到12%，這與湖南在這一領(lǐng)域的實(shí)際能力不成比例。2.2資源分散 湖南軌道交通設(shè)備制造業(yè)雖然基礎(chǔ)很好，但生產(chǎn)和研究均較分散，資源、技術(shù)和人才的分散，沒有形成合力。3家主體企業(yè)在實(shí)施軌道交通車輛國產(chǎn)化過程中，分別承擔(dān)著多項(xiàng)國債技術(shù)改造項(xiàng)目，而這種項(xiàng)目資金除國家注入少量資本金外，絕大部分由企業(yè)自行籌措和貸款，項(xiàng)目實(shí)施中資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如株洲電力機(jī)車廠承擔(dān)的城市軌道交通車輛建設(shè)項(xiàng)目和交流傳動(dòng)電力機(jī)車及電動(dòng)車組產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的3.3839億元的總投資中，自籌資金1.6639億元，占49.2%，銀行貸款1.37億元，占89.7%，兩者合計(jì)占40.5%,)，其他資金來源（中央財(cái)政、南車集團(tuán)、省引導(dǎo)資金等）僅占10.3%。2.3機(jī)制不順 湖南軌道交通設(shè)備制造業(yè)的3家主體企業(yè)目前由國家、省兩級國資部門直接管理，但業(yè)務(wù)上受鐵道部的影響，另外，城市軌道交通建設(shè)的條塊分割，鐵路、城市政府、建設(shè)部門各行其是，提高了軌道交通規(guī)劃、投資、建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)成本，阻礙了上述3方之間必要的合作。盡管軌道交通設(shè)備是一個(gè)技術(shù)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，但各相關(guān)企業(yè)的技術(shù)并沒有共享，如時(shí)代集團(tuán)的電傳動(dòng)技術(shù)就沒有應(yīng)用到湘潭電機(jī)，而湘潭電機(jī)的電機(jī)技術(shù)也未用于株洲電力機(jī)車廠的電力機(jī)車上，各相關(guān)企業(yè)之間缺乏相互聯(lián)系。2.4產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不理想 按照波特的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在某一特定區(qū)域內(nèi)，以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，由大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)形成空間上的聚集，并能保持強(qiáng)勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。現(xiàn)代軌道交通技術(shù)涉及到信息裝備技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、先進(jìn)輸配電技術(shù)、電力電子技術(shù)、新材料技術(shù)和新型環(huán)保裝備技術(shù)等專業(yè)，屬于高科技產(chǎn)品，是一個(gè)國家綜合科技實(shí)力的體現(xiàn)。從軌道交通工程項(xiàng)目采購內(nèi)容來看，包括了湖南機(jī)械裝備制造業(yè)4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，軌道交通設(shè)備、工程機(jī)械、電站及輸變電成套設(shè)備中的3大產(chǎn)業(yè)，加上構(gòu)建物流體系以及時(shí)代、湘潭電機(jī)的電動(dòng)車項(xiàng)目，軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)就涵蓋了湖南機(jī)械裝備制造的全部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這樣將直接帶動(dòng)湖南省整個(gè)工業(yè)技術(shù)水平的提升，軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為湖南實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)化”的推進(jìn)劑，遺憾地是，湖南的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)目前仍是相對獨(dú)立的行業(yè)，與其他行業(yè)的聯(lián)系并不緊密，更談不上產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，在人們心目中的地位也遠(yuǎn)不如鋼鐵、機(jī)械、有色等行業(yè)，這與其實(shí)際潛力實(shí)在是相距甚遠(yuǎn)，必須盡快加以改變。2.5市場競爭激烈、主體企業(yè)市場地位急劇下降 隨著南車、北車集團(tuán)的建立，國內(nèi)的軌道交通裝備領(lǐng)域的市場格局發(fā)生了重大的變化，兩大集團(tuán)出于自身利益的考慮都在極力打造完善的產(chǎn)品體系，無論是在兩大集團(tuán)之間還是集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間都形成了激烈的競爭，隨著鐵路市場的逐步放開，民營企業(yè)也進(jìn)入到這一領(lǐng)域參與競爭，并依靠自身的靈活機(jī)制逐漸獲得越來越多的市場份額，在這種情況下，湖南的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)生動(dòng)搖，市場地位急劇下降，株洲廠和株洲所的市場份額由獨(dú)占市場下降到不到60%，許多細(xì)分市場甚至不到30%，而具有中國“電工產(chǎn)品搖籃”美譽(yù)的湘潭電機(jī)受到的沖擊更大，已在市場中處于劣勢。3加快發(fā)展湖南軌道交通設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群的建議3.1落實(shí)產(chǎn)業(yè)重組方案，造就核心企業(yè)，形成整體競爭優(yōu)勢 湖南軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)面臨的威脅超過機(jī)遇，不迅速確定對策采取行動(dòng)，軌道交通裝備制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位將會(huì)迅速滑落，優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為劣勢。對此，政府應(yīng)該高度警覺，從帶動(dòng)整個(gè)湖南工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，抓緊時(shí)機(jī)促進(jìn)湖南軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的重組，通過調(diào)整產(chǎn)權(quán)關(guān)系造就湖南軌道交通裝備制造的核心企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展，達(dá)到資源共享、能力互補(bǔ)、優(yōu)化格局、提升市場競爭力的效果，形成湖南在軌道交通工程建設(shè)方面的整體優(yōu)勢，使湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)集群在日趨激烈的競爭中通過主動(dòng)變革維護(hù)市場地位，提升核心競爭力，順應(yīng)國內(nèi)軌道交通發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，不斷發(fā)展壯大，構(gòu)建湖南核心支柱產(chǎn)業(yè)。3.2確定工作責(zé)任的主體，安排專項(xiàng)運(yùn)作資源 湖南軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)的重組不僅是湖南省的事情，同時(shí)涉及到國務(wù)院國資委和鐵道部、涉及到國家交通裝備產(chǎn)業(yè)組織和管理模式的變革，難度大，工作涉及面廣，權(quán)利、利益關(guān)系復(fù)雜。任何一種重組方案都將經(jīng)歷地方政府和中央部委的博弈，嚴(yán)格規(guī)范的程序，耗時(shí)費(fèi)力，因此，應(yīng)建立專項(xiàng)工作的組織機(jī)構(gòu)，安排專項(xiàng)人、財(cái)資源，建立工作責(zé)任制度，加速該項(xiàng)工作的進(jìn)展。3.3啟動(dòng)長株潭城際輕軌項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群形成 軌道裝備產(chǎn)業(yè)相互之間的利益關(guān)系是形成產(chǎn)業(yè)集群的紐帶，所以，通過本地項(xiàng)目的帶動(dòng)，使得相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在共同利益的驅(qū)動(dòng)下自愿地聚集在核心企業(yè)周圍，有助于新的產(chǎn)業(yè)集群盡快建立經(jīng)營體系，積累項(xiàng)目總體運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，形成業(yè)績基礎(chǔ)，對參與產(chǎn)業(yè)重組的各方也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的利益驅(qū)動(dòng)因素和信心支撐力量。參考文獻(xiàn)：[1] 瞿強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)簇群與城市競爭力分析[J].武漢市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004,(6).[2] 梁宏，產(chǎn)業(yè)集群及其競爭力研究[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005，1[3] 邁克爾·波特著.李明軒譯.競爭論[M].北京：中信出版社，2003.[4] 袁乾培,加快發(fā)展湖南軌道設(shè)備制造業(yè)的若干思考[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2004-11-30