1 應用網絡計劃技術的必要性建筑工程施工與一般工業(yè)生產相比具有自身的特點，表現在：
(1) 生產空間不斷變化。由于工程產品固定，且整體難分，因而施工經常處于流動過程中。生產空間的變化意味著施工條件或環(huán)境的改變，工程項目的施工組織與管理將隨著施工方法和順序的變化而變化，以適應新的條件。
(2) 施工期限較長。同一工程項目的施工一般都要經歷四季氣候條件的變化，這給露天施工作業(yè)帶來很大的影響。為了縮短施工期限，可利用工程體型龐大等特點，組織多層次立體交叉作業(yè)和平行流水作業(yè)，利用空間以爭取縮短施工期限。這種組織施工的方法要求不同的施工單位或不同的工種之間密切配合，因而需要制定詳細的施工組織計劃，并嚴格按計劃執(zhí)行。
(3) 工程項目個性化強。不同工程項目因其用途及地理位置的不同會帶來自然和技術經濟環(huán)境的變化。因此，不同的工程項目具有不同的施工組織特點，不可能進行批量生產。
(4)工程項目的復雜性增大。隨著科學技術的進步，工程項目的規(guī)模和復雜性持續(xù)增加。由于工程的復雜性，就有必要實行專業(yè)化，因而必須加強項目施工中各工種的協(xié)調。項目經理只有使用工程項目計劃，才能把他所強調的時間、費用、質量和信譽傳達給工程技術人員。工程項目施工具有的單件生產、環(huán)境多變及嚴格而密切的配合等特點，決定了施工組織與管理的復雜性。只有在施工管理中應用網絡計劃技術，把一項工程作為一個整體來考慮，按照一定的程序對它進行合理安排，并通過網絡計劃本身所特有的反饋作用，調整和改進施工管理工作，才能使施工得以全面地達到優(yōu)質、節(jié)省和快速的要求。施工實踐證明，應用網絡計劃技術組織與管理施工一 2 應用中存在的問題及原因網絡計劃方法不僅僅是一種編制計劃的方法，而且是一種科學的施工管理方法，但其在我國施工管理中的應用不容樂觀。
2.1 存在的問題
(1) 應用普及率不高。我國現有施工企業(yè)，企業(yè)素質差別很大，企業(yè)發(fā)展也很不平衡。據統(tǒng)計，中央直屬和省級施工企業(yè)，管理水平較高，每年應用網絡計劃組織施工面達40%左右；地市級施工企業(yè)，每年應用網絡計劃組織施工面在15%左右；而縣級及其以下施工企業(yè)，技術管理水平較差，每年應用網絡計劃組織施工面僅為5%左右。
(2) 應用管理水平低。絕大部分施工企業(yè)網絡計劃技術的應用只停留在編制計劃上，對計劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制及計劃調整缺少有效的管理方法。
(3) 應用深度不夠。施工網絡計劃的編制往往只能反映整個項目中各工作單元之間的相.有根據施工方法確定工作單元中各項工作的相互關系，編制深度不夠，更談不上網絡計劃的優(yōu)化。
2.2 原因分析造成網絡計劃技術在我國施工管理中應用不理想的原因是多方面的，既有外部環(huán)境的影響，也有施工企業(yè)自身素質不高的制約，是多種因素綜合作用的結果。
2.1.1外部環(huán)境的影響外部環(huán)境的影響包括工程設計多變、工期的確定受行政干擾多、工程進度付款沒有與網絡計劃緊密聯(lián)系、工程款拖欠等。工程設計經常變化給網絡計劃的制定和調整帶來了很大的困難，使施工企業(yè)應接不暇，無法使用網絡計劃實行施工管理；有些工程建設期限的確定違反科學規(guī)律，工程竣工日期一再提前也使企業(yè)無法按網絡計劃去組織管理；工程付款不及時以及付款時沒有與網絡計劃緊密結合，也從客觀上減弱了企業(yè)應用網絡計劃的責任感。另外，目前市場上網絡計劃的編制軟件很多，但適用于進度控制的軟件卻很少，而且通用性比較差，從客觀上阻礙了施工企業(yè)應用網絡計劃實施項目進度控制。
2.1.2企業(yè)自身素質的制約
(1) 傳統(tǒng)工作方式的阻礙。傳統(tǒng)施工管理采用手工管理且很多工作都是靠經驗來完成的，企業(yè)對實施網絡計劃管理的必要性認識不足。很多施工人員拒絕網絡計劃是因為他們覺得它會限制他們的行動自由，沒有傳統(tǒng)管理方式那樣得心應手
(2) 施工管理粗放。施工管理中現場跟蹤檢查沒有形成制度，隨意性比較大，進度數據收集不全面、不完整，進度數據的整理、統(tǒng)計、加工、分析能力差，無專人負責等。
(3) 高素質管理人員缺乏。目前大部分施工企業(yè)的管理人員同時又是工程技術人員，他們往往只注重施工技術的研究，進度的管理依賴于橫道圖管理，對網絡計劃技術知識的掌握不系統(tǒng)。
3 提高應用水平的對策根據上述分析，施工企業(yè)提高網絡計劃技術的應用水平，除了從源頭抓起，盡快規(guī)范建筑管理體制，并制定有效的措施提高企業(yè)應用網絡計劃技術的積極性之外，更重要的是企業(yè)自身要從提高市場競爭力的高度，通過全面實施網絡計劃促進企業(yè)管理上質量、上水平。
3.1 規(guī)范建筑管理體制，為應用網絡技術提供良好的環(huán)境
(1)加強工程設計管理，合理確定建設工期。通過建章立制，促進工程設計和工期確定科學合理，嚴禁設計的頻繁變更和建設工期的主觀確定。
(2)完善項目監(jiān)理制度。工程監(jiān)理在監(jiān)督工程質量的同時，要對工程項目的進度進行監(jiān)理，保證進度控制與質量控制、投資控制的一致性和協(xié)調性。
(3)建立嚴格按網絡進度計劃撥付工程款的機制。工程款撥付與網絡進度計劃緊密結合，不僅提高了企業(yè)應用網絡計劃進行施工管理的自覺性，同時也促使網絡計劃編制更可行。為了實現這種結合，簽定施工合同時，應將進度計劃中的主要工作與工程款撥付建立對應關系。
3.2 適應科學管理的需要，加強人才培養(yǎng)和應用研究
(1)制定有關規(guī)程，加強標準化工作。結合國情和行業(yè)特點，制定網絡計劃技術編制和管理規(guī)程，統(tǒng)一畫法、術語和各種類型的網絡模型，便于推廣和應用。
(2)多途徑培養(yǎng)人才。行業(yè)協(xié)會和行政主管部門應組織編寫實用的培訓教材，舉辦網絡計劃技術與計算機應用培訓班，對施工企業(yè)的技術領導和施工管理人員進行培訓，學習和掌握網絡計劃技術；高等學校要增加現代化管理技術課程，使學生畢業(yè)后即能適應現代化管理的需要。
(3)開發(fā)適用的網絡進度控制軟件。科研機構、高等學校與施工企業(yè)應通力合作，在深入調查研究的基礎上結合工程實際，開發(fā)實用的網絡進度計劃與控制的通用軟件，培訓使用人員。
3.3 提高認識，注重實效，扎扎實實提高企業(yè)管理水平施工企業(yè)是應用網絡計劃技術的主體，施工中全面實行網絡計劃管理是提高我國施工企業(yè)管理水平的關鍵。
(1)轉變觀念，充分認識應用網絡計劃技術的重要性。網絡計劃方法的最大特點是它能夠提供施工管理所需的多種信息，有助于管理人員合理地組織生產。施工管理中推廣應用網絡計劃方法必將取得好快省的全面效果，進一步提高施工管理水平。對于這個問題，企業(yè)的領導應該有充分的認識，把應用網絡計劃技術放在關系到企業(yè)生死存亡的高度去重視，逐步拋棄傳統(tǒng)的憑直覺管理的方式，克服困難，投入一定的人力與資金，推動網絡計劃的應用。
(2)受的采用易于接控制形式。橫道圖是工程技術人員最熟悉的控制形式，具有直觀、易懂、繪制簡便、所需時間少、費用低的特點，但其缺點是不能反映各項工作之間的相互依賴、相互制約的關系，對大中型工程的進度控制困難。可在網絡計劃技術編制和調整進度計劃后，轉換成橫道圖形式去實施，這種做法既有網絡一樣的嚴密性，又兼有橫道圖簡單易懂的優(yōu)點，減少網絡計劃實施中的阻力。
(3)管理人員與技術人員緊密結合。網絡計劃的編制與實施是建立在已知的施工方法基礎之上的，施工管理人員除了熟知網絡計劃方法之外，還應了解各項工作的工藝及組織。根據網絡計劃法的性質和特點，并非應用網絡計劃法就一定能任意縮短工程期限，它只限于給管理人員提供應在哪些工作上合理趕工以及工期與成本的關系等信息，從而使增加的費用最少，成本最低。至于能否實現趕工，最終還是取決于施工組織方法和物質技術條件。因此，管理人員制定科學合理的進度控制計劃必須與工程技術人員緊密結合。
(4)循序漸進，注重實效。應用網絡計劃技術應本著循序漸進、先易后難、注重實效的原則，穩(wěn)步推進網絡計劃技術的應用。應用網絡計劃，從工程規(guī)模上講，應先從較小的工程項目或分部分項工程做起，逐步積累和總結經驗。同時還應慎重地選擇工程項目，充分證明執(zhí)行網絡計劃的工程既省事且效益顯著，增強人們應用網絡計劃技術的信心；從編制和調整深度上講，應先粗后細，逐步深入，不斷積累管理所需的信息，形成規(guī)范的信息收集、整理、統(tǒng)計和加工方法。網絡計劃技術是一項科學的施工管理理想、方法和手段，它的應用不僅是一個技術問題，還涉及到項目管理體制和同項目有關的單位、個人等多方面的因素。根據筆者多年的施工管理實踐，推廣應用網絡計劃技術，企業(yè)領導重視是關鍵，外部提供良好環(huán)境和加強引導是企業(yè)提高應用水平的有效途徑。
(1) 生產空間不斷變化。由于工程產品固定，且整體難分，因而施工經常處于流動過程中。生產空間的變化意味著施工條件或環(huán)境的改變，工程項目的施工組織與管理將隨著施工方法和順序的變化而變化，以適應新的條件。
(2) 施工期限較長。同一工程項目的施工一般都要經歷四季氣候條件的變化，這給露天施工作業(yè)帶來很大的影響。為了縮短施工期限，可利用工程體型龐大等特點，組織多層次立體交叉作業(yè)和平行流水作業(yè)，利用空間以爭取縮短施工期限。這種組織施工的方法要求不同的施工單位或不同的工種之間密切配合，因而需要制定詳細的施工組織計劃，并嚴格按計劃執(zhí)行。
(3) 工程項目個性化強。不同工程項目因其用途及地理位置的不同會帶來自然和技術經濟環(huán)境的變化。因此，不同的工程項目具有不同的施工組織特點，不可能進行批量生產。
(4)工程項目的復雜性增大。隨著科學技術的進步，工程項目的規(guī)模和復雜性持續(xù)增加。由于工程的復雜性，就有必要實行專業(yè)化，因而必須加強項目施工中各工種的協(xié)調。項目經理只有使用工程項目計劃，才能把他所強調的時間、費用、質量和信譽傳達給工程技術人員。工程項目施工具有的單件生產、環(huán)境多變及嚴格而密切的配合等特點，決定了施工組織與管理的復雜性。只有在施工管理中應用網絡計劃技術，把一項工程作為一個整體來考慮，按照一定的程序對它進行合理安排，并通過網絡計劃本身所特有的反饋作用，調整和改進施工管理工作，才能使施工得以全面地達到優(yōu)質、節(jié)省和快速的要求。施工實踐證明，應用網絡計劃技術組織與管理施工一 2 應用中存在的問題及原因網絡計劃方法不僅僅是一種編制計劃的方法，而且是一種科學的施工管理方法，但其在我國施工管理中的應用不容樂觀。
2.1 存在的問題
(1) 應用普及率不高。我國現有施工企業(yè)，企業(yè)素質差別很大，企業(yè)發(fā)展也很不平衡。據統(tǒng)計，中央直屬和省級施工企業(yè)，管理水平較高，每年應用網絡計劃組織施工面達40%左右；地市級施工企業(yè)，每年應用網絡計劃組織施工面在15%左右；而縣級及其以下施工企業(yè)，技術管理水平較差，每年應用網絡計劃組織施工面僅為5%左右。
(2) 應用管理水平低。絕大部分施工企業(yè)網絡計劃技術的應用只停留在編制計劃上，對計劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制及計劃調整缺少有效的管理方法。
(3) 應用深度不夠。施工網絡計劃的編制往往只能反映整個項目中各工作單元之間的相.有根據施工方法確定工作單元中各項工作的相互關系，編制深度不夠，更談不上網絡計劃的優(yōu)化。
2.2 原因分析造成網絡計劃技術在我國施工管理中應用不理想的原因是多方面的，既有外部環(huán)境的影響，也有施工企業(yè)自身素質不高的制約，是多種因素綜合作用的結果。
2.1.1外部環(huán)境的影響外部環(huán)境的影響包括工程設計多變、工期的確定受行政干擾多、工程進度付款沒有與網絡計劃緊密聯(lián)系、工程款拖欠等。工程設計經常變化給網絡計劃的制定和調整帶來了很大的困難，使施工企業(yè)應接不暇，無法使用網絡計劃實行施工管理；有些工程建設期限的確定違反科學規(guī)律，工程竣工日期一再提前也使企業(yè)無法按網絡計劃去組織管理；工程付款不及時以及付款時沒有與網絡計劃緊密結合，也從客觀上減弱了企業(yè)應用網絡計劃的責任感。另外，目前市場上網絡計劃的編制軟件很多，但適用于進度控制的軟件卻很少，而且通用性比較差，從客觀上阻礙了施工企業(yè)應用網絡計劃實施項目進度控制。
2.1.2企業(yè)自身素質的制約
(1) 傳統(tǒng)工作方式的阻礙。傳統(tǒng)施工管理采用手工管理且很多工作都是靠經驗來完成的，企業(yè)對實施網絡計劃管理的必要性認識不足。很多施工人員拒絕網絡計劃是因為他們覺得它會限制他們的行動自由，沒有傳統(tǒng)管理方式那樣得心應手
(2) 施工管理粗放。施工管理中現場跟蹤檢查沒有形成制度，隨意性比較大，進度數據收集不全面、不完整，進度數據的整理、統(tǒng)計、加工、分析能力差，無專人負責等。
(3) 高素質管理人員缺乏。目前大部分施工企業(yè)的管理人員同時又是工程技術人員，他們往往只注重施工技術的研究，進度的管理依賴于橫道圖管理，對網絡計劃技術知識的掌握不系統(tǒng)。
3 提高應用水平的對策根據上述分析，施工企業(yè)提高網絡計劃技術的應用水平，除了從源頭抓起，盡快規(guī)范建筑管理體制，并制定有效的措施提高企業(yè)應用網絡計劃技術的積極性之外，更重要的是企業(yè)自身要從提高市場競爭力的高度，通過全面實施網絡計劃促進企業(yè)管理上質量、上水平。
3.1 規(guī)范建筑管理體制，為應用網絡技術提供良好的環(huán)境
(1)加強工程設計管理，合理確定建設工期。通過建章立制，促進工程設計和工期確定科學合理，嚴禁設計的頻繁變更和建設工期的主觀確定。
(2)完善項目監(jiān)理制度。工程監(jiān)理在監(jiān)督工程質量的同時，要對工程項目的進度進行監(jiān)理，保證進度控制與質量控制、投資控制的一致性和協(xié)調性。
(3)建立嚴格按網絡進度計劃撥付工程款的機制。工程款撥付與網絡進度計劃緊密結合，不僅提高了企業(yè)應用網絡計劃進行施工管理的自覺性，同時也促使網絡計劃編制更可行。為了實現這種結合，簽定施工合同時，應將進度計劃中的主要工作與工程款撥付建立對應關系。
3.2 適應科學管理的需要，加強人才培養(yǎng)和應用研究
(1)制定有關規(guī)程，加強標準化工作。結合國情和行業(yè)特點，制定網絡計劃技術編制和管理規(guī)程，統(tǒng)一畫法、術語和各種類型的網絡模型，便于推廣和應用。
(2)多途徑培養(yǎng)人才。行業(yè)協(xié)會和行政主管部門應組織編寫實用的培訓教材，舉辦網絡計劃技術與計算機應用培訓班，對施工企業(yè)的技術領導和施工管理人員進行培訓，學習和掌握網絡計劃技術；高等學校要增加現代化管理技術課程，使學生畢業(yè)后即能適應現代化管理的需要。
(3)開發(fā)適用的網絡進度控制軟件。科研機構、高等學校與施工企業(yè)應通力合作，在深入調查研究的基礎上結合工程實際，開發(fā)實用的網絡進度計劃與控制的通用軟件，培訓使用人員。
3.3 提高認識，注重實效，扎扎實實提高企業(yè)管理水平施工企業(yè)是應用網絡計劃技術的主體，施工中全面實行網絡計劃管理是提高我國施工企業(yè)管理水平的關鍵。
(1)轉變觀念，充分認識應用網絡計劃技術的重要性。網絡計劃方法的最大特點是它能夠提供施工管理所需的多種信息，有助于管理人員合理地組織生產。施工管理中推廣應用網絡計劃方法必將取得好快省的全面效果，進一步提高施工管理水平。對于這個問題，企業(yè)的領導應該有充分的認識，把應用網絡計劃技術放在關系到企業(yè)生死存亡的高度去重視，逐步拋棄傳統(tǒng)的憑直覺管理的方式，克服困難，投入一定的人力與資金，推動網絡計劃的應用。
(2)受的采用易于接控制形式。橫道圖是工程技術人員最熟悉的控制形式，具有直觀、易懂、繪制簡便、所需時間少、費用低的特點，但其缺點是不能反映各項工作之間的相互依賴、相互制約的關系，對大中型工程的進度控制困難。可在網絡計劃技術編制和調整進度計劃后，轉換成橫道圖形式去實施，這種做法既有網絡一樣的嚴密性，又兼有橫道圖簡單易懂的優(yōu)點，減少網絡計劃實施中的阻力。
(3)管理人員與技術人員緊密結合。網絡計劃的編制與實施是建立在已知的施工方法基礎之上的，施工管理人員除了熟知網絡計劃方法之外，還應了解各項工作的工藝及組織。根據網絡計劃法的性質和特點，并非應用網絡計劃法就一定能任意縮短工程期限，它只限于給管理人員提供應在哪些工作上合理趕工以及工期與成本的關系等信息，從而使增加的費用最少，成本最低。至于能否實現趕工，最終還是取決于施工組織方法和物質技術條件。因此，管理人員制定科學合理的進度控制計劃必須與工程技術人員緊密結合。
(4)循序漸進，注重實效。應用網絡計劃技術應本著循序漸進、先易后難、注重實效的原則，穩(wěn)步推進網絡計劃技術的應用。應用網絡計劃，從工程規(guī)模上講，應先從較小的工程項目或分部分項工程做起，逐步積累和總結經驗。同時還應慎重地選擇工程項目，充分證明執(zhí)行網絡計劃的工程既省事且效益顯著，增強人們應用網絡計劃技術的信心；從編制和調整深度上講，應先粗后細，逐步深入，不斷積累管理所需的信息，形成規(guī)范的信息收集、整理、統(tǒng)計和加工方法。網絡計劃技術是一項科學的施工管理理想、方法和手段，它的應用不僅是一個技術問題，還涉及到項目管理體制和同項目有關的單位、個人等多方面的因素。根據筆者多年的施工管理實踐，推廣應用網絡計劃技術，企業(yè)領導重視是關鍵，外部提供良好環(huán)境和加強引導是企業(yè)提高應用水平的有效途徑。
