目前，我國公路建設仍處于以高速公路和農村公路為重點的建設高峰期，同時，早期修建的高速公路和大量的普通國省干線公路也陸續進入大修養護期，呈現出公路建設和養護雙高峰重合的特點。加上新修建的高速公路大都向崇山峻嶺中延伸，地質條件越來越復雜、施工難度越來越大，工程事故和重大災害時有發生，質量與安全管理的壓力越來越大。
雖然經過嚴格的要求和管理，目前公路工程質量情況總體越來越好，高質量地建成了以江蘇蘇通大橋、廣東黃埔大橋、浙江杭州灣大橋等為代表的一批世界級一流工程，但就全國公路工程建設的質量管理而言，仍存在著不平衡的現象，還有很多漏洞和薄弱環節，部分公路工程施工過程中仍存在著一些較嚴重的質量問題。
發生質量問題的主要原因是部分工程建設從業單位質量意識不強，質量保證體系沒有正常運轉，抓好工程質量僅僅停留在形式和口號上。要解決這些問題必須強化管理，管理工作要從細部、細節、基礎工作抓起，我們不能只要數據上的合格工程，我們更要實體工程的優質保證。進一步加強質量監督檢查，就是保證和提高工程質量的一個重要措施。質量監督機構代表政府實施工程建設項目的質量監督，質量監督的核心目的就是通過對公路工程建設活動進行強制性的監督管理，從而更有效地保證公路工程的建設質量。
質量監督是整個工程質量管理的重要組成部分，也是整個工程質量保證體系中最重要的環節之一。
概括起來，質量監督的作用主要有：
全面促進作用質量監督工作對整個公路工程建設中的質量管理工作的促進作用是毋容置疑的，在整個質量保證體系中，每一級的監督檢查，在一定范圍和一定時段內，都會起到一定的促進作用，比如施工單位內部檢查的促進，監理對施工單位檢查的促進，業主對設計、監理、施工單位檢查的促進，質監機構對業主、監理、設計、施工單位檢查的促進。也就是說，質監機構的質量監督活動，是對整個公路建設工程質量保證體系中質量管理工作的全面促進。
培訓指導作用由于公路建設從業單位和人員的技術、管理水平參差不齊，有的甚至對公路工程建設管理程序、設計意圖、相關技術標準、施工工藝及質量驗收標準都還不熟悉，質監機構不僅要對工地實驗人員、現場監理人員進行培訓考核，在實際工程質量監督工作中，很多時候還要邊監督邊指導，使有關人員盡快進入角色。
及時糾正作用質監機構在工程質量監督工作中，實施以抽查為主的監督方式，并運用法律和行政手段，及時制止和糾正影響公路工程質量的行為。公路工程建設從業單位特別是業主單位必須按照質監機構的質量監督處理意見和決定執行，認真組織設計、監理、施工等有關單位進行認真整改，并將結果報告、反饋交通主管部門和質監機構。
爭議仲裁作用由建設單位按合同規定指定采購的材料和設備，施工單位和監理單位應按規定進行檢查。對檢驗不合格的產品，施工單位有權拒絕使用。當建設單位、監理單位和施工單位對材料檢驗和工程質量檢查評定意見不一致時，由質監機構進行仲裁。
質監機構受交通主管部門的委托具體履行監督職責，要有公正性、權威性和有效性。國務院交通主管部門質監機構出具的檢測數據，是全國最終檢測數據；各省級質監機構出具的檢測數據，是本行政區域內公路行業的最終檢測數據。
質量鑒定作用公路工程實行交、竣工驗收制度，工程完工后，建設單位要按規定提出工程驗收申請，質監機構應按公路工程檢驗評定標準對工程質量等級進行鑒定。未經鑒定或鑒定不合格的工程，不得組織驗收和交付使用。
在工期緊和人員少的情況下，如何加強工程項目建設質量管理是質量監督工作迫切需要解決的問題。
質量監督的總目標是通過強有力的政府監督，通過公路工程從業單位的共同努力，把公路工程建設成為可靠、實用、耐久、美觀的優良工程、精品工程。
質量監督的原則公路工程質量監督應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則及統一領導、分級負責、組織有序、突出重點的原則。
總的要求是對公路工程從業單位進行全面、全方位、全過程的監督，同時按照抓問題主要矛盾的思路，突出對重點工程、重點單位、重點時段、重點工序進行重點監督。
質量監督的措施交通主管部門及其委托的質檢機構履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
對從業單位的監督對業主的監督，重點是監督其工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規范的執行情況；建設程序和市場行為；質量保證體系和管理制度的建立；對設計、監理、施工單位的管理考核情況等。通過對業主單位的監督，目的是要讓業主更好地行使管理職責，更好地發揮管理水平，更好地擔負起工程質量的綜合管理責任。
對設計單位的監督，重點是監督檢查勘察、設計文件是否符合國家規定的技術標準和規范以及強制性標準要求，設計文件是否達到國家規定的編制要求，設計質量保證體系的建立和執行情況，如方案論證制、院內審核制、雙院復合制、專家評審制等。通過對勘察設計單位的監督，目的是保證工程設計的方案優化、技術先進、經濟合理、質量優良。根據以往的工程實踐，建議對重大公路工程建設項目從前期工作和設計階段開始監督。
對監理單位的監督，重點是對監理單位和人員的資質情況、監理質量控制體系和監理工作質量情況、實驗室建設及運行情況、監理資料的完整性和真實性等。
對施工單位的監督，重點是施工組織設計、現場施工隊伍、人員資質情況、施工現場組織情況、隱蔽工程質量情況、實驗室建設及運行情況、施工原始記錄的完整性和真實性等。
監督頻率和次數對一個工程建設項目而言，政府監督的頻率太低或次數太少，則起不到應有的監督作用和促進作用，頻率太高或次數太多則不利發揮業主單位管理的主動性和積極性，使其產生依賴性。
目前，由于總體建設規模大、工程數量多、監督機構人員少等特點，對公路建設工程質量監督的頻率、次數要根據具體工程的建設規模、建設工期和工程階段等因素綜合考慮、統籌安排。對高速公路，一般3個月4個月監督檢查一次；對改建工程，3 個月左右監督檢查一次；對大修工程，在整個施工期間酌情安排1 次2 次。
另外，對重點公路工程的重要施工階段如地基加固、路基填筑、路面鋪筑、橋梁基礎施工、主要構件澆筑或預制、主梁安裝及質監機構認為重要的工序等，要及時安排監督檢查。對同一類型的工程（如新建高速公路工程、高速公路大修工程、普通干線公路新建及改建工程、農村公路建設工程等），也可集中安排相應內容的監督檢查。
監督組織形式質監機構要在交通主管部門的授權范圍內組織開展質量監督工作，按照工程項目監督檢查計劃，合理組織、統籌安排。
一般有以下幾種組織形式：質監機構自行組織；質監機構與下級質監機構共同組織；質監機構與委托的檢測單位共同組織；質監機構與下級質監機構和委托的檢測單位共同組織。
需要指出的是，針對某一項公路建設工程，不管采取哪種組織形式，都必須由具備相應等級的質監機構來組織，要圍繞監督檢查的任務目標配備專業人員和檢測儀器設備，也就是說質監機構可以抽調下級質監機構的人員，也可以聘請行業內有關專家，或委托有相應資質的檢測單位共同開展監督檢查工作，但不能將自身的監督檢查工作獨立地委托給下級質監機構或檢測機構。
監督結果處理每次監督檢查結束后，都要形成一個工程質量監督意見書或處理決定書，以書面和文件的形式記錄本次監督檢查結果，一是上報給交通主管部門，二是通報給建設單位和有關單位，作為該工程階段性評價和進行整改的依據，也可作為該工程交、竣工驗收時的參考。
工程質量監督意見書對工程質量管理情況和實體工程的質量控制情況要客觀評價，質量監督檢查也不是只找問題，同時也要認真全面總結工程管理尤其是質量管理方面好的經驗和做法，對有推廣價值的典型經驗要積極向交通主管部門推薦，必要時可召開現場會或經驗交流會予以示范或推廣。
對存在的問題更要實事求是地表述，尤其是對設計文件質量、施工組織設計、質量管理制度、質量保證體系的建設和運行、試驗室建設、各項實驗數據的準確性以及施工現場試驗段數據、關鍵部位和隱蔽工程原始數據、工序間交接記錄、混凝土外觀質量、圬工砌體質量等方面的質量問題，要定性準確，數據支持，意見明確，處理果斷。
工程項目建設管理的方法很多，管理的創新也是無止境的，任何管理方法都不是一成不變的，不斷提高工程質量、建設精品工程，是公路工程建設者的永恒目標。
