重慶沿江高速公路是重慶高速公路網的重要組成部分，是“重慶高速公路網規劃（2003-2020）”中新增的一條射線，途經重慶南岸、涪陵、豐都、忠縣、萬州、開縣、城口至陜西，總長約475公里，是重慶市長江三峽旅游資源開發的主要通道，也是重慶連接西北地區的輔助通道，它的建設可以填補重慶沿長江南岸的廣大地區一直沒有一條高速公路的空白，對完善重慶市高速公路網和區域公路網、促進區域社會經濟快速發展意義重大。重慶沿江高速公路主城至涪陵段起于繞城高速公路東段茶園開發區附近，經南岸區、巴南區、長壽區和涪陵區，接在建的涪陵至豐都高速公路；另在巴南區雙河口設通往長壽晏家化工園區的連接線。全線總長約95.9公里，分兩期建設。
初秋時節，記者來到重慶沿江高速公路主城至涪陵段項目，此時，路基工程、路面工程已經基本完工，雪白的標線已經呈現在路面之上，目前主要在進行房建、機電、交安和綠化的施工。預計到今年11 月11 日，該項目將全面通車。
沿江高速主城至涪陵段的監理工作開展，因該項目的投資和建設模式而獨具一格，也吸引了業內外眾多關切的目光。
2009 年，中信集團決定投資重慶沿江高速主城至涪陵段項目。該項目投資概算為86 億元，建設期4 年，營運期30 年，由中信基建投資有限公司、重慶高速公路集團有限公司、中信建設有限責任公司各按40%、40%、20% 的股權比例出資組建重慶中信滬渝高速公路有限公司，負責該項目的投資、建設和運營。
從投資模式上看，該項目為B O T 項目；在建設體制上，在國內高速公路建設領域首創性地采用了E P C 模式，建設單位為重慶中信滬渝高速公路有限公司，監理單位為重慶市交通工程監理咨詢有限責任公司和西安方舟工程咨詢有限責任公司，總承包單位為中信國華國際工程承包有限責任公司、中交第二公路勘察設計研究院有限公司。
中信基建投資有限公司董事長、重慶中信滬渝高速公路有限公司董事長張云亭曾在一篇《登高知遠，不負少年心》的文章中寫道，這個項目“采用了完全市場化的EPC 建設模式，這在國內交通基礎設施建設領域具有一定的首創意義。通過市場化的長期合同，而非行政化的縱向一體化，項目公司、總承包部、兩個總監辦、九個合同標段及眾多的工程協作單位，由此緊密地聯結在一起，共同承擔著項目建設任務。
E P C 體制下的項目管理，實質上就是一個‘整合資源、平衡利益、解決矛盾’的動態過程。”
如何“整合資源、平衡利益、解決矛盾”？早在2009 年重慶中信滬渝高速公路有限公司創立時，董事會就提出了“立品、儉用、做好每件事”的核心價值觀。正如張云亭所說：
項目管理總是一件艱難的事情，難就難在一個“變”字。月暈而風，礎潤而雨，人人知之；然而政策之更替、人事之推移、理勢之相因，也就疏闊難知，顯得變化莫測了。這種情勢下，需要我們又一種不同尋常的人情練達，以堅忍的意志去頑強地改變那些能夠改變的人和事，同時也要以寬廣的胸懷去溫和地包容那些不能改變的人和事。
重慶中信滬渝高速公路有限公司副總經理兼中信建設重慶沿江高速公路工程總承包部指揮長皮尤新在處理項目公司、總承包部與各合同標段之間的責任、風險和利益問題時指出，一方面，各合同標段要真正把項目公司、總承包方當成甲方，而不當做母公司；另一方面，項目公司、總承包部也要按照“堅持合同、實事求是”的原則，處理合同執行過程中出現的矛盾或爭執。
雖然項目建設涉及到多家工程單位，不易協調，但是，仍然有很多有利的因素存在。沿江高速公路主城至涪陵段的施工單位，并不隸屬于總承包單位，而是曾經與中信國華國際工程承包有限責任公司有過良好合作關系的協作單位，如中鐵十六局集團有限公司、中鐵十二局集團有限公司、山東路橋集團有限公司等，他們更加看重于彼此之間長期的合作關系，因此在該項目上也比較舍得投入。
所以，在整個項目的工作開展過程中，監理工作的協調力量也變得非常重要。J L1 總監辦的總監張偉杰為此探索著自己的監理之道——發揮好總承包的作用，用協調推動工程建設得以順利開展。探索總要有一些磨合過程，從開始的質疑，到后期的認可，張偉杰的工作方式最終為該模式下的監理工作開展打開了新的思路。
可以說，在該項目上，無論從監理費用的收取，還是監理具體工作的開展，都得到了業主和總承包商的大力支持，這一點與他們對監理作用的深入思考分不開。
為了更好地發揮監理的作用，重慶中信滬渝高速公路有限公司總經理鐘寧提倡的是監理服務優質優價。他認為，工程監理是一種高質量的技術服務工作，當監理價格過低時，監理單位很難派出高素質的技術人員或無法保證監理人員數量，很難把業主的利益放在第一位，也就無法提供優質服務。因此，業主應該根據監理單位的表現進行獎勵，或者簽訂合同時，應根據后期服務質量進行價格浮動。業主應重點對監理進行管理支撐和行為監督，而不是成為具體施工管理的“指揮棒”。
中信國華國際工程承包有限責任公司長期從事國際工程，此次擔任總承包方之一，也說明了中信集團對該項目的重視。也正由于中信國華國際工程承包有限責任公司長期在國際上的工作經驗，所以對監理方也格外尊重和重視。
該項目J L1 總監辦的總監張偉杰是重慶市交通工程監理咨詢有限責任公司的一員“老將”，他說，“項目業主給予了監理合同授予且執行到位的權力，給予了監理工作失誤極大的寬容，給予了監理工作及時、有效的提醒，它使監理人知恥而后勇，使監理工作得以持續改進。”他認為，這個項目的模式與以往的項目不同，體現出來的優勢和問題也不盡相同。在高速公路的建設中，因股東的參與方式不同，就意味著沒有固定的模式。在這個項目上，重慶高速公路集團有限公司對項目實施過程的管理具有優勢，中信集團的下屬公司在融資及資金運作方面具有豐富經驗和優勢。大家各自發揮功能，相互溝通磨合，監理企業在期間更多地是發揮溝通與聯絡的作用。
在此項目上，監理施行的是一級管理模式，J L1 總監辦所轄四個合同段。在2012 年的一次工作評價和要求的函中，重慶中信滬渝高速公路有限公司認為，J L1 總監理辦在BOT+EPC 的建設模式下，能較好地開展項目監理工作，在配合項目業主與總承包部的管理、配合總承包部隊合作人的統一管理方面，起到了積極的推動作用。
J L2 總監辦由西安方舟工程咨詢有限責任公司組建，所轄路段有一些全線控制性工程。在監理的過程中，他們做到了工作前置，一些老專家更是發揮了技術權威的作用：隧道專家王延福在新屋基特長隧道遇到惡劣地質災害時，長駐現場，及時解決問題；橋梁專家王崇禮深入一線，對每座連續剛構橋的方案進行審查把關……經過磨合和交流，J L2 總監辦努力從多角度考慮問題，工作不僅有力度，更有“溫度”。
總而言之，在這種新的建設投資模式下，監理逐步回歸高端技術咨詢服務領域，在業主充分重視監理作用、發揮投資多元化的新型管理體制
