1、引言
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365交通站365jt.com《中華人民共和國安全生產法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實施?！栋踩珬l例》出臺后，針對其中的第14、57條(監理的安全職責)，在工程管理界引發了廣泛的討論。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
365交通站365jt.com2“工程安全”的含義及導致工程安全事故的原因
365交通站365jt.com2．1“工程安全”的含義
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365交通站365jt.com工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在TRANBBS設計規定的年限內安全使用，設計質量和TRANBBS施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。《安全條例》中的“安全生產”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
365交通站365jt.com2．2導致工程安全事故的原因
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365交通站365jt.com我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。2003年共發生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發生工程安全事故1144起，死亡1324人。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
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365交通站365jt.com(1)建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。建設工程規模大、周期長、勞動強度高，施工現場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝TRANBBS技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
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365交通站365jt.com(2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現場職工和農民得不到應有的安全培訓。
365交通站365jt.com        (3)工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施。
365交通站365jt.com        1)低價投標。各個工程承包企業為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。
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