湖南省縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程監(jiān)理實(shí)施辦法 
第一章  總  則 
第一條  為加強(qiáng)縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)資金的安全有效使用，根據(jù)《湖南省實(shí)施<縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法>細(xì)則》的有關(guān)要求，特制定本辦法。 
第二條  凡列入我省縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。 
第三條  365JT施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位根據(jù)合同文件及監(jiān)理服務(wù)合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度和合同事宜進(jìn)行的監(jiān)督和管理。 
第四條  監(jiān)理單位及監(jiān)理人員均應(yīng)接受365JT交通行政主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理。 
第五條  監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，明確崗位職責(zé)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，努力做好施工監(jiān)理工作。 
第二章  監(jiān)理組織 
第六條  承擔(dān)縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須是經(jīng)由交通行政主管部門審批，取得公路工程施工監(jiān)理丙級(jí)以上監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書，具有法人資格的監(jiān)理單位。
第七條  達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方法確定監(jiān)理單位；對(duì)符合條件，不須通過(guò)招標(biāo)選擇監(jiān)理單位的，仍要實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，進(jìn)行異地監(jiān)理。
第八條  以市（州）為單位設(shè)置監(jiān)理處，監(jiān)理處配備駐地高監(jiān)及相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師；農(nóng)村公路改造任務(wù)較大的縣（市）設(shè)置監(jiān)理組，原則上每10公里配備1人。 
第九條  駐地高監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長(zhǎng)必須持有部批或省批專業(yè)監(jiān)理工程師證及以上資格；監(jiān)理員必須持有《公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書》或省交通廳質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的《縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證》。 
第十條  監(jiān)理處必須配置必要的交通工具、通訊工具以及電腦，以滿足巡視檢查、工作聯(lián)絡(luò)和辦公的需要。各項(xiàng)目建設(shè)單位要積極支持駐地監(jiān)理工作。 
第十一條  各監(jiān)理處要建立工地試驗(yàn)室，根據(jù)項(xiàng)目要求配備試驗(yàn)設(shè)備，并報(bào)項(xiàng)目所屬市（州）交通質(zhì)監(jiān)分站核查審定，依據(jù)合同規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行抽檢。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工原材料、拌和材料嚴(yán)格把關(guān)，鋼材、水泥、瀝青等原材料和混凝土試件的試驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)委托有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行。 
第三章  監(jiān)理職責(zé) 
第十二條  監(jiān)理人員應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、365JT技術(shù)規(guī)范、365JT設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同的要求進(jìn)行工程監(jiān)理，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得營(yíng)私舞弊、濫用職權(quán)，不得損害項(xiàng)目業(yè)主和施工承包人的合法權(quán)益。 
第十三條  監(jiān)理在工程質(zhì)量控制方面的職責(zé)： 
1、現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收施工單位的施工放樣。 
2、在開工前和施工過(guò)程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備，對(duì)于不符合要求的，應(yīng)下達(dá)指令禁止施工單位使用。 
3、簽發(fā)各項(xiàng)工程的開工通知單，必要時(shí)通知施工單位暫停整個(gè)工程或任何部分工程的施工。 
4、對(duì)施工單位的檢測(cè)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，有權(quán)利用施工單位或自備的測(cè)試設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)。 
5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)對(duì)重要工序、重點(diǎn)部位進(jìn)行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的予以簽認(rèn)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，要求施工單位返工。 
第十四條  監(jiān)理在計(jì)量與支付方面的職責(zé)： 
1、按施工合同的規(guī)定，經(jīng)常檢查和核算施工單位報(bào)送的報(bào)表和質(zhì)量數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)已完工程的數(shù)量和價(jià)值。 
2、所有計(jì)量支付文件（包括變更）未經(jīng)駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理組、監(jiān)理處逐級(jí)簽認(rèn)，不予撥付工程經(jīng)費(fèi)。對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范和合同文件要求的工程項(xiàng)目和施工活動(dòng)，有權(quán)拒絕簽認(rèn)，直至上述項(xiàng)目和活動(dòng)達(dá)到要求。 
第十五條  監(jiān)理在合同管理、進(jìn)度控制方面的職責(zé)： 
1、施工單位按施工合同文件的變更范圍，對(duì)部分工程的形式、數(shù)量及施工程序提出變更要求，監(jiān)理可根據(jù)工程實(shí)際情況做出變更決定，并下達(dá)變更令。對(duì)施工合同中規(guī)定的重要變更，由設(shè)計(jì)、施工單位提出，監(jiān)理人員審查后報(bào)業(yè)主審批。 
2、檢查施工單位主要技術(shù)人員和管理人員構(gòu)成、數(shù)量與合同承諾的要求是否相符，對(duì)不稱職的技術(shù)人員或管理人員，監(jiān)理應(yīng)下達(dá)指令要求施工單位及時(shí)更換。 
3、對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的主要機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能是否按合同要求，是否滿足施工要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于機(jī)械設(shè)備的原因影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)更換或停止支付費(fèi)用的指令和通知。 
4、檢查和監(jiān)督施工單位的施工組織計(jì)劃實(shí)施情況。當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，要求施工單位及時(shí)調(diào)整或修改計(jì)劃，采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際施工進(jìn)度符合施工計(jì)劃的要求。 
5、監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真填寫監(jiān)理指令、表格和監(jiān)理日志，認(rèn)真收集整理竣工資料，并督促施工單位及時(shí)整理好竣工資料，保證資料的完整性和真實(shí)性。 
第四章  罰  則 
第十六條  監(jiān)理單位營(yíng)私舞弊，損害業(yè)主、施工單位利益或因監(jiān)理工作失職，造成重大工程質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失的，交通行政主管部門可視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣資質(zhì)證書責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、收繳監(jiān)理資質(zhì)證書的處罰。 
第十七條  監(jiān)理工程師喪失職業(yè)道德，貪污、索受賄賂，玩忽職守或因監(jiān)理工作失誤，造成重大工程質(zhì)量事故和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失并構(gòu)成犯罪的，除取消監(jiān)理資格并收繳證書外，還將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 
第五章  附  則 
第十八條  本辦法由交通廳負(fù)責(zé)解釋。 
第十九條  本辦法自二OO三年印發(fā)之日起執(zhí)行。