中華人民共和國TRANBBS交通部令 
2004年第3號

　　《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》已于2004年3月15日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。 

部長 張春賢
二00四年三月三十一日
公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，保障公路安全有效運(yùn)營, 根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建和改建的公路工程竣（交）工驗(yàn)收活動(dòng)。
　　第三條 公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
　　第四條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
交工驗(yàn)收是檢查TRANBBS施工合同的執(zhí)行情況，評價(jià)工程質(zhì)量是否符合TRANBBS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及TRANBBS設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價(jià)。
竣工驗(yàn)收是綜合評價(jià)工程建設(shè)成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)。
　　第五條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：
　?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；
　?。ǘ┡鷾?zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件；
　　（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；
　　（四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；
　　（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。
　　第六條 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
竣工驗(yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗(yàn)收工作；其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作。
　　第七條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)和科學(xué)。
第二章 交工驗(yàn)收

　　第八條 公路工程（合同段）進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┖贤s定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；
　?。ǘ┦┕挝话唇煌ú恐贫ǖ摹豆饭こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；
　　（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；
　?。ㄋ模┵|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測（必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)），并出具檢測意見；
　?。ㄎ澹┛⒐の募寻唇煌ú恳?guī)定的內(nèi)容編制完成；
　　（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。
　　第九條 公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。
　　第十條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：
　?。ㄒ唬z查合同執(zhí)行情況；
　?。ǘz查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；
　　（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評定資料；
　　（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報(bào)告； 
　?。ㄎ澹┖瞬楣こ掏旯?shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致；
　?。贤欠袢鎴?zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗(yàn)收證書；
　　（七）按交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評價(jià)。
　　第十一條 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗(yàn)收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)管理單位參加。參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是：
　　項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)，對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論；
　　設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求；
　　監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項(xiàng)目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定；
　　施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
　　第十二條 項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評定。
　　監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。
　　項(xiàng)目法人根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時(shí)掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進(jìn)行審定。
　　第十三條 各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即:

　　
工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后,由項(xiàng)目法人對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：
 
　　
　　工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。
　　第十四條 公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告，并向交通主管部門備案。國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案，其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。
　　公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交項(xiàng)目的檢測報(bào)告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營期。試運(yùn)營期不得超過3年。
　　第十五條 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第三章 竣工驗(yàn)收

　　第十六條 公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┩ㄜ囋囘\(yùn)營2年后；
　?。ǘ┙还を?yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格；
　　（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；
　　（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；
　　（五）對需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格；
　?。└鲄⒔▎挝灰寻唇煌ú恳?guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告；
　?。ㄆ撸┵|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
　　第十七條 公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向交通主管部門申請驗(yàn)收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進(jìn)行審查，對于不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由；對于符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。
　　第十八條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：
　　（一） 成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)；
　　

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（二）聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告；
　　（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；
　　（四）檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；
　?。ㄎ澹┌唇煌ú恳?guī)定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，并確定工程質(zhì)量等級；
　?。┌唇煌ú恳?guī)定的辦法對參建單位進(jìn)行綜合評價(jià)；
　　（七）對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)；
　?。ò耍┬纬刹⑼ㄟ^竣工驗(yàn)收鑒定書。
　　第十九條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊(duì)代表參加。
　　項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作。
　　第二十條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：
　　竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位進(jìn)行綜合評價(jià)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。
　　項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作；
　　設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作；
　　監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作；
　　施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
　　第二十一條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2。
　　工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
　　第二十二條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進(jìn)行綜合評價(jià)。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。
　　第二十三條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價(jià)得分權(quán)值為0.3（項(xiàng)目法人占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。
　　評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。
　　第二十四條 負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通主管部門對通過驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
　　通過竣工驗(yàn)收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，按照交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價(jià)等級證書。
第四章 罰 則

　　第二十五條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收無效，由交通主管部門責(zé)令改正。
　　第二十六條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程開放交通進(jìn)行試運(yùn)營的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營，并予以警告處罰。
　　第二十七條 項(xiàng)目法人對試運(yùn)營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營。
　　第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則

　　第二十九條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)。
各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
　　第三十條 對通過驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。
　　第三十一條 對于規(guī)模較小、等級較低的小型項(xiàng)目，可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。規(guī)模較小、等級較低的小型項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府交通主管部門結(jié)合本地區(qū)的具體情況制訂。
　　第三十二條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。 交通部頒布的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（交公路發(fā)[1995]1081號）同時(shí)廢止。 

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