簡介： 八十年代以來，世界一些發達國家紛紛投入智能交通系統（ITS）的研究與開發，并已形成二十一世紀交通運輸系統的發展方向。我國是一個發展中國家，隨著經濟的高速發展，城市化、汽車化急速發展，導致交通擁擠、事故增多、環境污染等問題日益惡化。本文針對我國的實際情況，對發展ITS的必要性、緊迫性進行分析，并對發展我國ITS的框架提出了設想。

　　關鍵字：ITS 信息管理 通信

　　一、中國發展ITS的必要性與緊迫性

　　1．ITS的概念及其意義

　　ITS（Intelligent Transportation System）是以信息通信技術將人、車、路三者緊密協調、和諧統一，而建立起的大范圍內、全方位發揮作用的實時、準確、高效的運輸管理系統。

　　ITS將有效地利用現有交通設施、減少交通負荷和環境污染、保證交通安全、提高運輸效率、促進社會經濟發展、提高人民生活質量，并以推動社會信息化及形成新產業受到各國的重視。目前已形成世界二十一世紀的發展方向。

　　2．發展中國ITS的必要性

　　1）中國是一個經濟持續發展的發展中國家，改革開放以來，城市化與汽車化發展十分迅猛。改革開放前，城市化水平不足19%，目前已經發展到超過30%，預測2010年將接近50%；機動車擁有量目前已達6000萬輛，并以每年10%以上的速度增長，預計2010年達到1.3億多輛；

　　2）中國城市交通的特點是混合交通，目前自行車擁有量超過1.8億輛，如果公共交通服務水平不提高，城市交通結構不改善，自行車擁有量將會有增無減；

　　3）改革開放以來，中國道路交通設施及管理設施雖然有較大改觀，但跟不上機動車增長速度。總體水平與發達國家有較大差距，特別是大多數城市路網結構不合理，道路功能不完善，道路系統不健全。

　　交通管理設施缺乏，管理水平不高。即使各地都建立了交通控制中心，大多只是實現了監視功能，而遠沒有發揮控制功能的效應；

　　4）中國城市的大氣質量惡化，已逐步由無煙煤污染轉變為機動車尾氣污染。其主要原因是交通擁堵、車速下降以及車況差、車輛技術性能低等，致使在世界十大空氣污染最嚴重的城市中，我國就據之有七。同時，車輛狀況差也直接影響到城市交通，并已成為制約我國城市交通的重要因素。以車況較好的北京市為例，平均日故障次數達500次以上，給城市交通帶來巨大壓力。

　　二、中國發展ITS的主導思想

　　從上述必要性與緊迫性分析得到如下結論：

　　1．中國是一個發展中國家，與發達國家相比，我國在發展ITS的必要基礎條件上還有較大差距，加上我國特有的混合交通特點，以及城市結構、路網結構、交通結構的不完善，因此要結合中國的國情來研究制定我國發展ITS的戰略及發展框架；

　　2．中國交通運輸正面臨經濟發展與資源制約的雙重壓力，因此也不能重復發達國家走過的老路，一定要立足本國實際，走中國ITS發展之路，以推動我國信息化進程及培育自己的ITS產業；

　　3．二十一世紀交通管理的發展趨勢必將是管理體制的集約化；管理設施現代化；管理手段網絡化、信息化、智能化；管理效率高效化；管理方式社會化。因此中國ITS的發展將帶來一場交通管理體制與模式的變革，而這種變革將直接影響著ITS的發展。

　　三、中國發展ITS的目標及基本框架

　　綜上所述，中國ITS的發展框架應逐步實現以下三個階段目標：

　　（一）前期階段（5年）

　　1．目標緩解交通需求矛盾，提高交通通行能力，減少中心區交通負荷。

　　2．措施

　　1）完善道路網系統功能，實施主干道（含快速路）的交通監控；

　　2）加強交通需求管理（TDM），實施中心主要道路的收費管理，緩解中心區交通壓力；

　　3）減少路口非機動車干擾，實施機動車—非機動車時空分離及對自行車實行IC卡管理；

　　4）路口渠化。實施信號燈優化配時及多相位信號控制；

　　5）提高公交服務水平。吸引一部分交通量，實施公交優先道路及優先信號；

　　6）公交線路網智能調度系統及信息服務系統。該系統運用GPS和計算機技術、信息網絡技術實施運行起訖點的調度，運行期間的控制、突發事件的處理，并向乘客提供實時的車輛運營情況，車輛間隔時間等服務信息；

　　7）建立城市機動車緊急救援系統。機動車突發故障是目前造成我國城市交通擁堵的重要原因，及時、有效地處理故障將大幅度減輕交通堵塞的發生。依靠成熟的GPS定位技術、通信技術、計算機網絡技術，并利用城市現有廠、站、救援車輛資源，再加以適當擴充，可以很快形成生產力；

　　8）嚴格執法，加強違章處理，實施電子抓拍和電視監視等科技手段；

　　9）開展動態交通分配理

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論方法研究，實施集中式交通控制系統軟件的開發。

　　3．目的該階段的目的是充分利用現有條件，主要解決中心區交通擁堵，有目的地改進交通控制中心監控系統，改善交通結構，減少交通需求，為ITS創造必要的技術條件和交通環境。

　　4．階段任務該階段同時要完成以下任務：

　　1）ITS標準化的制定；

　　2）ITS相關部門完成本行業ITS發展規劃及信息化建設目標；

　　3）加強宣傳、教育，發動有關企業開展ITS開發；

　　4）加強國際交流，了解國際ITS的動態，消化、吸收國際先進技術，研發我國ITS技術及產品；

　　5）進行ITS示范工程建設，推廣應用ITS技術；

　　（二）發展階段（10年）

　　1．目標在綜合信息網絡平臺下，形成信息管理、信息通信、信息服務子系統，實現交通信息雙向交互；實施交通指揮、控制，達到減少堵塞時間、降低交通事故、出行便捷及保護環境的目的。

　　2．措施初步建設以下各系統：

　　1）城市信息管理系統該系統按城市GIS數據庫、信息網絡、車輛管理信息等分步建設，不僅為ITS系統提供直接相關的動、靜態信息，同時也為未來城市發展提供各項信息服務。

　　2）道路交通信息通信系統該系統由信息采集、信息處理及信息發布三部分組成。

　　信息采集：實時采集交通擁擠、事故發生、道路施工、氣候變化及停車泊位等信息。

　　信息處理、分析：采集的各項信息經交通信息中心進行處理和分析。

　　信息發布：將經過整理的實時信息及分析后的預測信息通過無線通信、有線廣播、電子顯示屏、net網，車載器向出行者及駕駛員發布。

　　3）微波接入網系統該系統與交通管理監控系統及交通管理信息系統聯網，提供開放式聯網支持，通過車載單元（微波標識卡）和路邊單元（微波天線及其控制器）有效地采集交通數據，提供信息及交通控制。

　　4）網絡下的電子收費系統該系統是車路間信息通信系統，通過微波通信技術實行不停車收費。該系統將在全區域內實現收費路網“一卡通”。

　　5）多式聯運管理服務系統該系統采取計算機網絡技術將各交通方式的運費、管理、服務系統聯網，為客、貨運輸提供聯運服務，提高效率和管理水平。

　　3．目的該階段的目的是信息通信網絡化，建立信息通信平臺，實行人、車、路之間相互傳遞實時、準確信息。

　　4．階段任務該階段需要同時完成以下任務：

　　1）ITS相關部門在信息平臺建設中，要統一規劃，聯合攻關；

　　2）形成產、學、研一體化，推進信息產業的開發和產品研制；

　　3）加快智能車輛的研制生產，以適應ITS發展對汽車技術提出的要求；

　　4）有指導性地抓好示范工程；

　　5）國際間的交流與合作。

　　（三）成熟階段（10年）

　　1．目標以ITS的發展推動信息化社會的進程，創立新產業，開拓新市場。

　　2．措施

　　1）完善交通基礎設施，并達到世界發達國家現有水平；

　　2）在城市綜合交通實現規劃、管理、運營智能化的基礎上，逐步實現全國各交通方式的綜合運輸規劃、管理運營智能化；

　　3）城市交通結構趨于合理，公交運量占較大比重；

　　4）完成車間通信系統；

　　5）成批生產電動汽車、環保車輛及智能車輛；

　　6）建立社會化信息服務系統；

　　7）形成ITS新產業。

　　3．目的

　　1）建立一種大范圍內、全方位發揮作用的實時、準確、高效的智能化運輸綜合管理系統；

　　2）實現科教興國和社會可持續發展的戰略目標；

　　3）推動人類邁進信息化社會。

　　四、結 語

　　本文從我國的實際情況出發，提出了我國ITS發展的框架設想，計劃用5個5年計劃的時間實現ITS的發展目標。設想必定會存在主觀臆想或脫離實際，僅作為拋磚引玉，引起大家討論。設想雖然對其中的技術關鍵沒有過多涉及，但技術問題也非常重要，是一只到達設想彼岸的船。因此，也望相關專業的同行一起討論，共謀大計。

　　我們一直認為在技術上，我們國家絕不比其他國家落后，雖然在發展ITS的基礎條件上遠不如發達國家，但只要堅持“兩彈一星”的創業精神，一定會實現工業化的宏偉藍圖。

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