公路施工過程中，由于市場物價的變化具有很強(qiáng)的不確定性和不可預(yù)見性，造成施工成本因物價的變化上漲或降低。如近年來，由于鋼材、瀝青等價格的重大變化，給業(yè)主與承包商的工程結(jié)算造成重大影響。雙方在價格調(diào)整方面很難達(dá)成一致意見。而價格的合理調(diào)整可以避免雙方的風(fēng)險損失，保證雙方的正當(dāng)權(quán)益。為此，在FIDIC條款的70.1款中，規(guī)定對物價變化而引起施工成本變化應(yīng)單獨處理，即進(jìn)行價格調(diào)整，以避免業(yè)主和承包商雙方的風(fēng)險損失，同時承包商在報價時不用考慮物價上漲因素，而有利于合理確定和降低投標(biāo)報價。所以在工期長于一年的公路施工合同中應(yīng)該設(shè)定價格調(diào)整條款。

　　價格調(diào)整一般有“價格指數(shù)法”和“基本價格法”兩種。前者較有利于管理，但必須得到合適的價格指數(shù)，后者直觀、簡單，但操作比較困難，下面分別對以上兩種方法作一簡單介紹：

　　1、基本價格法基本價格法是以投標(biāo)截止日期28天各種資源的價格（稱為基本價格）為基礎(chǔ)進(jìn)行價格調(diào)整的一種方法。其施工過程中的價格調(diào)整額根據(jù)其資源消耗量與資源價格變化差的乘積確定。即：價格調(diào)整額=資源消耗×（現(xiàn)行價格—基本價格）

　　采用基本價格法應(yīng)解決如下問題：

　　（1）確定進(jìn)行價格調(diào)整的資源名稱；

　　（2）確定資源消耗量；

　　（3）確定基本價格；

　　（4）確定現(xiàn)行價格。

　　在公路工程中，為了簡化工作，一般只對占合同價格比例較大的幾種資源（如人工費、鋼材、水泥、瀝青等主要材料）進(jìn)行調(diào)整。為使合同具有可操作性。在專用條款中應(yīng)根據(jù)工程的實際詳細(xì)列明擬調(diào)整價格的資源。如在瀝青砼路面中規(guī)定瀝青，在橋梁結(jié)構(gòu)中規(guī)定鋼筋、水泥等。

　　在確定資源消耗量時，可以根據(jù)實際需要的到場材料和其他資源的數(shù)量來確定，即可以根據(jù)概預(yù)算中人工、主要材料、機(jī)械臺班數(shù)量匯總表中的數(shù)據(jù)或承包商在投標(biāo)書中相應(yīng)數(shù)量匯總表中的數(shù)據(jù)來確定。

　　基本價格的確定應(yīng)在招標(biāo)文件中給予明確規(guī)定，如由承包商在投標(biāo)時填報的價格，由業(yè)主經(jīng)市場調(diào)查以后指定的價格，當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的同期信息價格等。

　　至于現(xiàn)行價格的確定有以下幾種方法：一是由業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三方共同通過調(diào)查確定；二是根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的現(xiàn)行價格信息確定；三是根據(jù)承包商已到場材料的實際價格發(fā)票及采購合同來確定。

　　用基本價格法進(jìn)行價格調(diào)整，其優(yōu)點是直觀、簡單，但在實踐中要觖決以上問題確有一定的難度。不過，只要我們在實施過程中加強(qiáng)對材料采購、進(jìn)場、使用的管理，并在制定合同時予以明確規(guī)定，可以認(rèn)為是一種行之有效的方法。

　　2、價格指數(shù)法價格指數(shù)法是以投標(biāo)截止日期前28天的各種資源的基本價為基礎(chǔ)來進(jìn)行價格調(diào)整的方法。其施工過程中的價格調(diào)整數(shù)額按下式確定：ADJ=MVW×（CO+∑CIBI-1）

　　式中：ADJ——價格調(diào)整金額；

　　MVW——結(jié)算工程款，即合同中規(guī)定可參與調(diào)價的工程結(jié)算款，如經(jīng)驗收合格計量支付的工程量清單中永久工程的價款；

　　CO——固定系數(shù)，即支付中不進(jìn)行價格調(diào)整的金額權(quán)重，通常指固定的間接費和利潤、保險費、各類稅費以及業(yè)主以固定價格提供的材料和按現(xiàn)行價格支付的項目等，一般取0.15，但可視具體項目而定。由于C\-O對于調(diào)價結(jié)果影響很大，因此在合同中應(yīng)事先明確其數(shù)值；

　　I——1，2，3，……N，代表合同中規(guī)定要進(jìn)行價格調(diào)整的各種資源；

　　CI——影響價格的各種材料或資源的費用所占的權(quán)重系數(shù)；

　　CI=WI／∑WI×（1—CO）

　　WI——第I種材料的總金額，如瀝青、鋼材等；

　　∑WI——所有需要進(jìn)行價格調(diào)整的資源總金額；

　　BI—影響價格因素的現(xiàn)價指數(shù)與基價指數(shù)比；

　　BI=PII/POI PLI——現(xiàn)價指數(shù)，即各種資源在進(jìn)行價格調(diào)整時適用的現(xiàn)行價格指數(shù)；

　　POI——基價指數(shù)，即投標(biāo)截止日期前28天各種資源通用的價格指數(shù)。

　　以上兩種方法是公路工程建設(shè)項目中常用價格調(diào)整方法。至于采用何種方法，應(yīng)在業(yè)主與承包商簽訂的合同中明確規(guī)定。價格調(diào)整的計算工作比較復(fù)雜，因此要搞好價格調(diào)整工作，除必須在合同條款中明確詳細(xì)規(guī)定外，還要加強(qiáng)在施工過程中各種資源采購消耗的管理工作，要建立必要的臺賬表格，為價格調(diào)整提供充分可靠的數(shù)據(jù)。另外，在確定參與調(diào)整價格的資源品種時，為了平衡物價風(fēng)險，應(yīng)選對工程投資成本影響較大且投人數(shù)量較多或價格波動較大的主要材料作為代表，且品種不宜過多，一般以 5-10種為宜，如瀝青、鋼材、水泥、汽柴油等。

　　在價格指數(shù)法中，關(guān)鍵在于確定參與調(diào)價資源的物價指數(shù)即基價指數(shù)和現(xiàn)價指數(shù)，鑒于我國內(nèi)境尚無相應(yīng)的價格指數(shù)資料，故在合同中可根據(jù)工程實際確定投標(biāo)時的相應(yīng)價格作為基價指數(shù)，將施工過程中最后相應(yīng)的綜合價格與基價之比作為現(xiàn)價指數(shù)，最后根據(jù)合同指定的調(diào)價公式計算價格調(diào)整金額。

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