公路施工過(guò)程中，由于市場(chǎng)物價(jià)的變化具有很強(qiáng)的不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性，造成施工成本因物價(jià)的變化上漲或降低。如近年來(lái)，由于鋼材、瀝青等價(jià)格的重大變化，給業(yè)主與承包商的工程結(jié)算造成重大影響。雙方在價(jià)格調(diào)整方面很難達(dá)成一致意見(jiàn)。而價(jià)格的合理調(diào)整可以避免雙方的風(fēng)險(xiǎn)損失，保證雙方的正當(dāng)權(quán)益。為此，在FIDIC條款的70.1款中，規(guī)定對(duì)物價(jià)變化而引起施工成本變化應(yīng)單獨(dú)處理，即進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，以避免業(yè)主和承包商雙方的風(fēng)險(xiǎn)損失，同時(shí)承包商在報(bào)價(jià)時(shí)不用考慮物價(jià)上漲因素，而有利于合理確定和降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。所以在工期長(zhǎng)于一年的公路施工合同中應(yīng)該設(shè)定價(jià)格調(diào)整條款。

　　價(jià)格調(diào)整一般有“價(jià)格指數(shù)法”和“基本價(jià)格法”兩種。前者較有利于管理，但必須得到合適的價(jià)格指數(shù)，后者直觀、簡(jiǎn)單，但操作比較困難，下面分別對(duì)以上兩種方法作一簡(jiǎn)單介紹：

　　1、基本價(jià)格法基本價(jià)格法是以投標(biāo)截止日期28天各種資源的價(jià)格（稱為基本價(jià)格）為基礎(chǔ)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的一種方法。其施工過(guò)程中的價(jià)格調(diào)整額根據(jù)其資源消耗量與資源價(jià)格變化差的乘積確定。即：價(jià)格調(diào)整額=資源消耗×（現(xiàn)行價(jià)格—基本價(jià)格）

　　采用基本價(jià)格法應(yīng)解決如下問(wèn)題：

　　（1）確定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的資源名稱；

　　（2）確定資源消耗量；

　　（3）確定基本價(jià)格；

　　（4）確定現(xiàn)行價(jià)格。

　　在公路工程中，為了簡(jiǎn)化工作，一般只對(duì)占合同價(jià)格比例較大的幾種資源（如人工費(fèi)、鋼材、水泥、瀝青等主要材料）進(jìn)行調(diào)整。為使合同具有可操作性。在專用條款中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際詳細(xì)列明擬調(diào)整價(jià)格的資源。如在瀝青砼路面中規(guī)定瀝青，在橋梁結(jié)構(gòu)中規(guī)定鋼筋、水泥等。

　　在確定資源消耗量時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要的到場(chǎng)材料和其他資源的數(shù)量來(lái)確定，即可以根據(jù)概預(yù)算中人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表中的數(shù)據(jù)或承包商在投標(biāo)書中相應(yīng)數(shù)量匯總表中的數(shù)據(jù)來(lái)確定。

　　基本價(jià)格的確定應(yīng)在招標(biāo)文件中給予明確規(guī)定，如由承包商在投標(biāo)時(shí)填報(bào)的價(jià)格，由業(yè)主經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查以后指定的價(jià)格，當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門發(fā)布的同期信息價(jià)格等。

　　至于現(xiàn)行價(jià)格的確定有以下幾種方法：一是由業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三方共同通過(guò)調(diào)查確定；二是根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門發(fā)布的現(xiàn)行價(jià)格信息確定；三是根據(jù)承包商已到場(chǎng)材料的實(shí)際價(jià)格發(fā)票及采購(gòu)合同來(lái)確定。

　　用基本價(jià)格法進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，其優(yōu)點(diǎn)是直觀、簡(jiǎn)單，但在實(shí)踐中要觖決以上問(wèn)題確有一定的難度。不過(guò)，只要我們?cè)趯?shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、使用的管理，并在制定合同時(shí)予以明確規(guī)定，可以認(rèn)為是一種行之有效的方法。

　　2、價(jià)格指數(shù)法價(jià)格指數(shù)法是以投標(biāo)截止日期前28天的各種資源的基本價(jià)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的方法。其施工過(guò)程中的價(jià)格調(diào)整數(shù)額按下式確定：ADJ=MVW×（CO+∑CIBI-1）

　　式中：ADJ——價(jià)格調(diào)整金額；

　　MVW——結(jié)算工程款，即合同中規(guī)定可參與調(diào)價(jià)的工程結(jié)算款，如經(jīng)驗(yàn)收合格計(jì)量支付的工程量清單中永久工程的價(jià)款；

　　CO——固定系數(shù)，即支付中不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的金額權(quán)重，通常指固定的間接費(fèi)和利潤(rùn)、保險(xiǎn)費(fèi)、各類稅費(fèi)以及業(yè)主以固定價(jià)格提供的材料和按現(xiàn)行價(jià)格支付的項(xiàng)目等，一般取0.15，但可視具體項(xiàng)目而定。由于C\-O對(duì)于調(diào)價(jià)結(jié)果影響很大，因此在合同中應(yīng)事先明確其數(shù)值；

　　I——1，2，3，……N，代表合同中規(guī)定要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的各種資源；

　　CI——影響價(jià)格的各種材料或資源的費(fèi)用所占的權(quán)重系數(shù)；

　　CI=WI／∑WI×（1—CO）

　　WI——第I種材料的總金額，如瀝青、鋼材等；

　　∑WI——所有需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的資源總金額；

　　BI—影響價(jià)格因素的現(xiàn)價(jià)指數(shù)與基價(jià)指數(shù)比；

　　BI=PII/POI PLI——現(xiàn)價(jià)指數(shù)，即各種資源在進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)適用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)；

　　POI——基價(jià)指數(shù)，即投標(biāo)截止日期前28天各種資源通用的價(jià)格指數(shù)。

　　以上兩種方法是公路工程建設(shè)項(xiàng)目中常用價(jià)格調(diào)整方法。至于采用何種方法，應(yīng)在業(yè)主與承包商簽訂的合同中明確規(guī)定。價(jià)格調(diào)整的計(jì)算工作比較復(fù)雜，因此要搞好價(jià)格調(diào)整工作，除必須在合同條款中明確詳細(xì)規(guī)定外，還要加強(qiáng)在施工過(guò)程中各種資源采購(gòu)消耗的管理工作，要建立必要的臺(tái)賬表格，為價(jià)格調(diào)整提供充分可靠的數(shù)據(jù)。另外，在確定參與調(diào)整價(jià)格的資源品種時(shí)，為了平衡物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)選對(duì)工程投資成本影響較大且投人數(shù)量較多或價(jià)格波動(dòng)較大的主要材料作為代表，且品種不宜過(guò)多，一般以 5-10種為宜，如瀝青、鋼材、水泥、汽柴油等。

　　在價(jià)格指數(shù)法中，關(guān)鍵在于確定參與調(diào)價(jià)資源的物價(jià)指數(shù)即基價(jià)指數(shù)和現(xiàn)價(jià)指數(shù)，鑒于我國(guó)內(nèi)境尚無(wú)相應(yīng)的價(jià)格指數(shù)資料，故在合同中可根據(jù)工程實(shí)際確定投標(biāo)時(shí)的相應(yīng)價(jià)格作為基價(jià)指數(shù)，將施工過(guò)程中最后相應(yīng)的綜合價(jià)格與基價(jià)之比作為現(xiàn)價(jià)指數(shù)，最后根據(jù)合同指定的調(diào)價(jià)公式計(jì)算價(jià)格調(diào)整金額。

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