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我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

   2006-09-21 中國路橋網(wǎng) 佚名 8180

[摘 要] 隨著我國即將加入WTO和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,我國的項(xiàng)目管理將何去何從,一直是大家普遍關(guān)心的問題。本文從我國項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀入手,簡要分析了我國項(xiàng)目管理的國際化和信息化兩大趨勢(shì),并提出了應(yīng)對(duì)措施。
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365交通站365jt.com當(dāng)我們正致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時(shí)候,西方發(fā)達(dá)國家正把精力投向項(xiàng)目管理。美國學(xué)者David Cleland稱:在應(yīng)付全球化的市場變動(dòng)中,戰(zhàn)略管理和項(xiàng)目管理將起到關(guān)鍵性的作用。這一動(dòng)向提醒我們?cè)诟叨戎匾暺髽I(yè)管理現(xiàn)代化的同時(shí),需要給予項(xiàng)目管理更多的關(guān)注。我國即將加入WTO,國際競爭將變得日益激烈,我國工程項(xiàng)目管理將向何方發(fā)展,我們必須采取哪些措施才能迎接國際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來呢?本文將就此問題作以簡要論述。 
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365交通站365jt.com一. 我國工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀 
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365交通站365jt.com近代項(xiàng)目管理學(xué)科起源于50年代,在美國出現(xiàn)了CPM和PERTTRANBBS技術(shù),60年代在阿波羅登月計(jì)劃中取得巨大成功,由此風(fēng)靡全球。從60年代起,國際上許多人對(duì)于項(xiàng)目管理產(chǎn)生了濃厚的興趣。目前有兩大項(xiàng)目管理的研究體系,即:以歐洲為首的體系—國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA),以美國為首的體系—美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)。在過去的30多年中,他們都做了卓有成效的工作,為推動(dòng)國際項(xiàng)目管理現(xiàn)代化發(fā)揮了積極的作用。
365交通站365jt.com而我國對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚。真正稱得上項(xiàng)目管理的開始應(yīng)該是利用世行貸款的項(xiàng)目—魯布革水電站,1984年在國內(nèi)首先采用國際招標(biāo),實(shí)行項(xiàng)目管理,縮短了工期,降低了造價(jià),取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。此后,我國的許多大中型工程相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制,包括項(xiàng)目資本金制度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等。其他領(lǐng)域,包括高科技領(lǐng)域在內(nèi)也在不斷探索推行項(xiàng)目管理的路子。2000年1月1日開始,我國正式實(shí)施全國人大通過的《招標(biāo)投標(biāo)法》。這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面,為我國項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。
365交通站365jt.com應(yīng)該說十多年來我國的項(xiàng)目管理取得的成績是顯著的,但目前質(zhì)量事故、工期拖延、費(fèi)用超支等問題仍然不少,特別是近兩年來出現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量事故。例如:1998年特大洪災(zāi)期間決口的九江長江大堤;1999年4月出現(xiàn)的重慶綦江彩虹橋坍塌;寧波大橋出現(xiàn)的嚴(yán)重事故;北京西客站的質(zhì)量問題等。這一系列的工程事故不僅給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。究其原因這些事故無一例外的都是與項(xiàng)目管理有關(guān),都是由于項(xiàng)目管理不善,管理不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:
365交通站365jt.com①?zèng)]有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織,“項(xiàng)目上馬建班子,項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。
365交通站365jt.com②法律、法規(guī)不健全,盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國的C/SCSC)。同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見,隨時(shí)可聞。有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”。
365交通站365jt.com③不重視項(xiàng)目的可行性研究。可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時(shí)為銀行貸款,合作簽約,工程TRANBBS設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。據(jù)報(bào)載在目前西部大開發(fā)的熱潮下,某縣在短短的幾個(gè)月內(nèi)竟審批了五六十個(gè)項(xiàng)目,典型的就屬于這種情況。
365交通站365jt.com④項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低。由于我國對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項(xiàng)目管理研究會(huì),也僅僅只是個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)。同時(shí),項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支,在前國家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒有列入,目前我國還沒有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識(shí),也說明了我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn),考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的低下。
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365交通站365jt.com二. 我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì) 
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