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施工階段項目管理在FIDIC條件中的體現

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 8290

   FIDIC條件包括了以上介紹的所有八個方面在TRANBBS施工階段的內容。但是FIDIC條件的條款并沒有按照以上八個方面來編排,而是按照涉及工程施工25個方面的問題,即定義與解釋;工程師和工程師代表;轉讓與分包;合同文件;一般義務;人工;材料、工程設備和工藝;暫時停工;開工和延誤;缺陷責任;改變、增添和省略;索要程序;承包商的設備、臨時工程和材料;計量;暫定金額;指定分包商;證書與支付;補救措施;特殊風險;合同履行的解除;爭端的解決;通知;業主的違約;成本和法規的改變以及貨幣及匯率來闡述的。本段詳細分析FIDIC條件是如何體現這八個方面的。 
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365交通站365jt.com    1.項目范圍管理
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365交通站365jt.com    從計劃經濟時期開始,直到現在,我們政府撥款的許多建設項目在批準之后,建設單位,即業主經常增加內容或提高建設標準。若按項目管理的說法,這種行為超過了“范圍”。為了明確項目范圍,FIDIC條件分別在1.1 款(b)項和(f)項下定義了“合同”、“工程”、“永久工程”、“臨時工程”等。這樣的規定不但統一了業主單位和承包商對工程的理解,更重要的是限制了業主,不允許隨意擴大工程范圍。除數量之外,超出范圍的叫額外工作。FIDIC條件另有規定,承包商有權拒絕額外工作。即使接受,也有權另談價格。 
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365交通站365jt.com    項目費用和時間管理的首要目標就是不能超過業主的預算,不能拖延竣工時間。為此,FIDIC條件專門設立了第51條(變更和變更指示),嚴格控制項目的范圍。 
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365交通站365jt.com    2.項目時間管理 
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365交通站365jt.com    建設項目能否按時完成,并交付使用,是絕大多數業主最關心的問題。如果推遲了,往往會丟失關乎他們生死存亡的機會。這種例子不勝枚舉。而在我國,與此相反例子卻比比皆是。許多項目,一拖再拖,成了“胡子”工程。
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365交通站365jt.com    FIDIC條件把工程師控制進度的責任規定得詳細而又具體。第14.1款規定“承包商在收到中標通知書之后,在……規定的時間內,應當……向工程師遞交一份施工計劃,取得其同意。”第14.2款說,“如果工程師認為工程的實際進度不符合第14.1款中已經工程師同意的施工計劃,承包商應當隨時按照工程師的要求提交一份修改過的施工計劃,標明為保證工程按期竣工而對原計劃所作修改之處。” 
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365交通站365jt.com    工程施工的進展難免會因為各種主觀或客觀的障礙而暫時停頓。FIDIC條件把暫停施工的控制權交給工程師。第40.1款規定,“在工程師發出指示時,承包商應按工程師認為必要的時間和方式暫停工程或其任何部分的進展,…”。 
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365交通站365jt.com    要保證工程如期完工,及時開工,開工之后盡量避免不必要的,特別是由于承包商主觀原因造成的延誤,當然很重要;但是在遇到無法預料的客觀原因時,允許承包商合理地延長時間也同樣重要。不允許延長,就必然迫使承包商在報價時增加預防這些無法預料事件風險的費用。或者承包商要靠趕工來追趕進度。追趕進度一則會使承包商加大資源投入速度,超過現場設施的承受能力;二則會違反某些TRANBBS技術上需要間歇的施工規律,進而損害工程質量。最終的后果是“欲速則不達”。 
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365交通站365jt.com    對于這些以及其它同工期有關的事項,FIDIC條件都有詳細的規定,例如第41.1款關于工程開工時間的規定、第42.1款關于業主單位應盡快向承包商提供施工現場和現場進出道路的規定、第42.2款關于業主單位未能及時向承包商提供施工現場時的處理、第43.1款關于竣工時間的規定、第44條

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