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施工階段項目管理在FIDIC條件中的體現(xiàn)

   2006-09-21 中國路橋網(wǎng) 佚名 8530

   FIDIC條件包括了以上介紹的所有八個方面在TRANBBS施工階段的內(nèi)容。但是FIDIC條件的條款并沒有按照以上八個方面來編排,而是按照涉及工程施工25個方面的問題,即定義與解釋;工程師和工程師代表;轉(zhuǎn)讓與分包;合同文件;一般義務(wù);人工;材料、工程設(shè)備和工藝;暫時停工;開工和延誤;缺陷責(zé)任;改變、增添和省略;索要程序;承包商的設(shè)備、臨時工程和材料;計量;暫定金額;指定分包商;證書與支付;補救措施;特殊風(fēng)險;合同履行的解除;爭端的解決;通知;業(yè)主的違約;成本和法規(guī)的改變以及貨幣及匯率來闡述的。本段詳細(xì)分析FIDIC條件是如何體現(xiàn)這八個方面的。 
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365交通站365jt.com    1.項目范圍管理
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365交通站365jt.com    從計劃經(jīng)濟時期開始,直到現(xiàn)在,我們政府撥款的許多建設(shè)項目在批準(zhǔn)之后,建設(shè)單位,即業(yè)主經(jīng)常增加內(nèi)容或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。若按項目管理的說法,這種行為超過了“范圍”。為了明確項目范圍,F(xiàn)IDIC條件分別在1.1 款(b)項和(f)項下定義了“合同”、“工程”、“永久工程”、“臨時工程”等。這樣的規(guī)定不但統(tǒng)一了業(yè)主單位和承包商對工程的理解,更重要的是限制了業(yè)主,不允許隨意擴大工程范圍。除數(shù)量之外,超出范圍的叫額外工作。FIDIC條件另有規(guī)定,承包商有權(quán)拒絕額外工作。即使接受,也有權(quán)另談價格。 
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365交通站365jt.com    項目費用和時間管理的首要目標(biāo)就是不能超過業(yè)主的預(yù)算,不能拖延竣工時間。為此,F(xiàn)IDIC條件專門設(shè)立了第51條(變更和變更指示),嚴(yán)格控制項目的范圍。 
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365交通站365jt.com    2.項目時間管理 
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365交通站365jt.com    建設(shè)項目能否按時完成,并交付使用,是絕大多數(shù)業(yè)主最關(guān)心的問題。如果推遲了,往往會丟失關(guān)乎他們生死存亡的機會。這種例子不勝枚舉。而在我國,與此相反例子卻比比皆是。許多項目,一拖再拖,成了“胡子”工程。
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365交通站365jt.com    FIDIC條件把工程師控制進度的責(zé)任規(guī)定得詳細(xì)而又具體。第14.1款規(guī)定“承包商在收到中標(biāo)通知書之后,在……規(guī)定的時間內(nèi),應(yīng)當(dāng)……向工程師遞交一份施工計劃,取得其同意。”第14.2款說,“如果工程師認(rèn)為工程的實際進度不符合第14.1款中已經(jīng)工程師同意的施工計劃,承包商應(yīng)當(dāng)隨時按照工程師的要求提交一份修改過的施工計劃,標(biāo)明為保證工程按期竣工而對原計劃所作修改之處。” 
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365交通站365jt.com    工程施工的進展難免會因為各種主觀或客觀的障礙而暫時停頓。FIDIC條件把暫停施工的控制權(quán)交給工程師。第40.1款規(guī)定,“在工程師發(fā)出指示時,承包商應(yīng)按工程師認(rèn)為必要的時間和方式暫停工程或其任何部分的進展,…”。 
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365交通站365jt.com    要保證工程如期完工,及時開工,開工之后盡量避免不必要的,特別是由于承包商主觀原因造成的延誤,當(dāng)然很重要;但是在遇到無法預(yù)料的客觀原因時,允許承包商合理地延長時間也同樣重要。不允許延長,就必然迫使承包商在報價時增加預(yù)防這些無法預(yù)料事件風(fēng)險的費用。或者承包商要靠趕工來追趕進度。追趕進度一則會使承包商加大資源投入速度,超過現(xiàn)場設(shè)施的承受能力;二則會違反某些TRANBBS技術(shù)上需要間歇的施工規(guī)律,進而損害工程質(zhì)量。最終的后果是“欲速則不達”。 
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365交通站365jt.com    對于這些以及其它同工期有關(guān)的事項,F(xiàn)IDIC條件都有詳細(xì)的規(guī)定,例如第41.1款關(guān)于工程開工時間的規(guī)定、第42.1款關(guān)于業(yè)主單位應(yīng)盡快向承包商提供施工現(xiàn)場和現(xiàn)場進出道路的規(guī)定、第42.2款關(guān)于業(yè)主單位未能及時向承包商提供施工現(xiàn)場時的處理、第43.1款關(guān)于竣工時間的規(guī)定、第44條

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