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我國監理工作存在的若干問題探析

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 8790

摘 要:加入WTO后激烈的市場競爭將迫使我國監理體制進一步改革,以適應科技進步和市場競爭的需要。于是,文章就我國監理工作的現狀和發展進行分析和探討。
365TRANBBS交通站365jt.com    關鍵詞:監理工作;監理單位;監理制度;監理工程師
365交通站365jt.com  加入世界貿易組織(WTO),意味著我國將逐步融入世界開放市場,激烈的市場競爭將迫使我國企業進一步轉換經營機制,以適應科技進步和市場競爭的需要。加入WTO,對于中國建設事業來說,將是機遇與挑戰并存。隨著市場的開放,在TRANBBS城市基礎設施、房地產諸多行業,外國投資人會給我們帶來急需的資金、先進的TRANBBS技術和現代化的管理;在建筑TRANBBS施工、TRANBBS設計、監理、房地產評估、物業管理等行業,具有雄厚資金實力和先進管理水平的外國企業,也會對國內的企業形成巨大的競爭壓力。因此,我們的企業應正視這個挑戰,從各個方面提高競爭能力,迎接加入WTO后的挑戰。
365交通站365jt.com  針對這一狀況,筆者結合幾年來的實際監理工作經驗和積累的監理知識,發表一些有關監理工作的看法與大家一起來探討。
365交通站365jt.com  《中華人民共和國建筑法》中明確定義:實施建筑工程監理前,建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限,書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應該依照法律、行政法規以及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
365交通站365jt.com1 我國監理工作存在的問題
365交通站365jt.com  盡管實行改革開放政策已有20多年,但建設工程領域不容許國外的工程咨詢機構在中國獨資注冊開業,從事工程咨詢服務,連改革開放前沿陣地深圳經濟特區也不例外,因此,我國的監理機構可以說一直處于被保護狀態,沒有國外企業的競爭;再加上我國的建設監理制起步較晚,計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就有其本身的特點,沒有形成社會化的監理模式。所以,至今仍存在著一些誤區,集中表現在以下幾個方面。
365交通站365jt.com1.1 監理制度僅局限于施工階段
365交通站365jt.com  監理制度應該貫穿工程建設項目的始終,包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前,我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,監理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監理人員邊干邊熟悉情況,對工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,規模相對較大,技術復雜程度相對較高,戰線較長,影響因素很多,不利于監理工作的順利開展。
365交通站365jt.com1.2 對業主行為無規范
365交通站365jt.com  業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期實現。有的業主對監理工作干預較多,有的業主則不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實,監理工程師應該是工程建設項目現場的惟一管理者,業主委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和決策均應通過監理工程師實施,而業主所要做的,是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目的管理。
365交通站365jt.com  業主不規范,是一個普遍的現象。這就要求監理人員必須熟悉監理委托合同,審時度勢,正確處理好與業主的關系,從大局出發,顧客第一,為業主服務,對業主負責。只有這樣才能取得業主的信任,以利于監理工作的開展。規范業主的行為,使業主轉變計劃經濟體制下的觀念,是確保工程建設項目順利進行的先決條件。可以通過對業主招投標或業主代理招投標的方式來解決這一問題。
365交通站365jt.com1.3 把監理工程師當作質檢員
365交通站365jt.com  監理工程師是作為公正的第三方,依據監理合同和工程建設承包合同進行監理,不是承包商的質檢員。
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