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工程項目招投標階段的風險分析

   2006-09-21 中國路橋網(wǎng) 佚名 6970

風險管理是項目管理體系的一部分。但是在項目管理理論中,風險管理并不是與投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)并列的一個獨立部分,而是將以上六方面與風險有關(guān)的內(nèi)容綜合而成的一個獨立部分。有人曾說“所有的管理都是風險管理”,看來也不為過。
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365交通站365jt.com  招標文件及投標文件是工程實施的綱領(lǐng)性文件,是建設(shè)工程實施過程中的依據(jù),風險分析是業(yè)主和承包商在招投標階段工作的核心內(nèi)容。
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365交通站365jt.com  一、工程擔保及工程保險
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365交通站365jt.com  1.工程擔保
365交通站365jt.com  工程擔保是最基本、最有效的風險防范手段,對于招標人來說,擔保需要分階段設(shè)置實施:招標投標階段的投標擔保;工程實施初期的預付款擔保;合同執(zhí)行過程中的履約擔保;工程保修期保修擔保。做為投標人來說,政府為保證解決拖欠工程款問題而設(shè)立的業(yè)主支付擔保無疑給處于買方市場激烈競爭中的TRANBBS施工企業(yè)吃了一顆定心丸。這些擔保做為建設(shè)工程承包合同的從屬合同在招投標階段必須精心設(shè)置。
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365交通站365jt.com  (1)投標擔保。
365交通站365jt.com  投標擔保可采用銀行保函或擔保公司擔保書、投標保證金等方式,具體方式可由招標人在招標文件中規(guī)定。采用投標保證金的,在確定中標人后,招標人應(yīng)當及時向沒有中標的投標人退回其投標保證金;除不可抗拒因素外,中標人拒絕與招標人簽訂工程合同的,招標人可以將其投標保證金予以沒收,實行合理低價中標的,也可以要求按照與第二標投標報價的差額進行賠償;除不可抗拒因素外,招標人不與中標人簽訂工程合同的,招標人應(yīng)當按照投標保證金的兩倍返還中標人。
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365交通站365jt.com  (2)預付款擔保。
365交通站365jt.com  預付款擔保是為了保證承包人因經(jīng)營狀況不良或某些原因挪用、轉(zhuǎn)移預付款無法按合同規(guī)定完成相應(yīng)工程內(nèi)容而采取的措施。預付款擔保在發(fā)包人支付預付款之日至發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人收回全部工程預付款之日有效,擔保額可根據(jù)預付款扣回情況而遞減。
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365交通站365jt.com  (3)承包商履約擔保。
365交通站365jt.com  履約擔保可以采用銀行保函或擔保公司擔保書、履約保證金的方式,也可以引入承包商的同業(yè)擔保,即由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供履約擔保。
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365交通站365jt.com  對于履約擔保,如果是非業(yè)主的原因,承包商沒有履行合同義務(wù),擔保人應(yīng)承擔其擔保責任;
365交通站365jt.com  一是向該承包商提供資金、設(shè)備、TRANBBS技術(shù)援助,使其能繼續(xù)履行合同義務(wù);二是直接接管該工程或另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商,負責完成合同的剩余部分,業(yè)主只按原合同支付工程款;三是按合同約定,對業(yè)主蒙受的損失進行補償。
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365交通站365jt.com  實行履約保證金的,應(yīng)當按照《招標投標法》的規(guī)定執(zhí)行。《招標投標法》第46條規(guī)定:“招標文件要求中標人提供履約保證金的,中標人應(yīng)當提交。”第60條規(guī)定:“中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予以退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當對超過部分予以賠償”。
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365交通站365jt.com  履約擔保可以實行全額擔保(即合同價的100%),也可以實行分段(一般為合同價的10—15%)滾

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